2.2 建筑市场的不安全因素 

　　

2.2.1 建筑工程产品固定、体积大、生产周期长，一栋建筑，一件设施，一经施工完成就

固定不动了。施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施的。在有限场地集中大量人力、物料、
机械、设备进行较长时间的综合作业，不安全因素时有发生。

 

　　

2.2.2 人员机器流动大，一栋建筑或构筑物完成后，人员机具要转移到新的地点，建设

新的建筑物或构筑物，人员机具要在不同地点、不同地区内流动，流动性增加了不安全因素。
 
　　

2.2.3 手工作业劳动强度大，体力消耗大，人员生理、心理上，行为上，对生产速度、工

作条件和环境，易产生思想和情绪上的波动，会产生不安全因素。

 

　　

2.2.4 露天高处作业多，建筑物都是由低到高建起来的，所以绝大部分工人都在露天高

处作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差，不安全因素多。

 

　　

2.2.5 建筑物型体变化大，规则性差，每栋建筑从开工到竣工，每道工序，不同生产过

程不同施工现场的施工状况和不安全因素也随时变化。建筑施工的规律性在不同现场也具有
动态性，不安全因素的动态性与此相伴。

 

　　

2.2.6 机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加，设施安全防护的装置也有一定局限

性，加之建筑施工复杂变换不定，因此不安全因素时有发生。

 

　　从建筑施工的特点和动态性上，可见不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发
事故的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的
发生。这就要求监理掌握建筑施工的特点，把握工程脉膊，落实安全监理。

 

　　

3 加强建筑工程安全监理的措施 

　　

3.1 严格审查施工组织设计和专项施工方案 

　　

3.1.1 《条例》第十四条规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或

者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

 

　　

3.1.2 严格审查施工组织设计和专项施工方案，制定安全监理规划和细则，确定监理程

序。

 

　　

3.2 加强安全监理的一体化管理 

　　

3.2.1 随着建设监理制度的不断发展，监理责任范围在逐步扩大，安全第一，预防为主

的理念已经逐渐深入人心，安全监理应进行全过程、全方位的管理。

 

　　

3.2.2 工程项目由多阶段的建设活动构成，质量、进度、投资、安全始终处于建设活动的

对立统一中，工程项目的特殊性和复杂性，伴随着内部、外部环境的多变性，不确定性和安
全隐患存在于工程建设过程中，工程项目需要建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工
程监理单位及其他与建设工程有关的单位多方协作方能完成。

 

　　

3.2.3 安全生产涉及到施工现场所有与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具及安

全环境，贯穿于施工生产全过程，落实动态控制。

 

　　

3.3 监理从业人员的安全生产教育工作 

　　

3.3.1 建立项目安全监理组织 

　　

1、项目安全监理组织的定义：新的项目安全监理模式下，项目安全监理组织已经不再

是单独的岗位安全监理，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全监理为核心，以各专
业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全监理实施层既独立设
置又互相依托和紧密联系的体系安全监理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目
安全监理资源的充分挖掘和充分利用。

 

　　

2、项目安全组织机构图：（1）安全监理监督层：包括项目经理、项目总工、安全总监或

安全主管、专职安全员；（

2）安全监理实施层：包括专业工程师、班组长和操作工人。