p69）。这种方法要求，体现在国家层面上，凡涉及群众重大利益

的法律、法规、政策和迫切需要解决的问题决策，必须广泛深入征

求意见，取得绝大多数群众的支持才能实施；从各级管理层面上，

必须把权利、党务、政务、事务一切非秘内容、活动、过程、结果

予以公开，自觉接受社会和群众监督；从领导和干部层面上，必须

充分运用互联网及智能终端的各种运用，加入能够与群众（网友）

互动的社交圈，采集民声，服务民众。

三、走好群众路线的必经路由是革新管理、实现公平利益分

配。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风是人民群众深恶痛

绝的，但是这四大恶劣之风不是朝夕养成的，深究是有其长期以来

管理上的制度性的土壤和缺陷的。因为群众利益的诉求最终是必须

通过国家管理职能调控解决的，但今天的诸多群众利益诉求最终指

向最后被不可改变的部门（集团）利益格局和僵化的行政体制所推

诿、耽搁，比如就业、住房、养老、医保、医疗、教育、金融、交

通、供电领域等等的改革等。现阶段，最大的分配不公是由中央到

地方的高度集中的资金、资源管理分配制度，这是最大的腐殖层土

壤，滋生腐败，群众不满，国家和群众利益受损。除了前述的利益

格局中的制度性缺陷外，还有一种在各级地方党政官员任用及管理

上的制度性缺陷，也是四风的重要成因之一。短期政绩行为、祈求

仕途青云的实质性追求被实际上的不确定任期、表面上的群众利益

维护掩盖了，如此怎么才能会有真正的群众路线？所以，走好群众

“

路线，就要 切实关心群众的生产生活，凡是涉及群众切身利益的问