的重要组成部分

,而是一直把企业债券作为有关部门和地方企业项目资金缺口的补充措施。

而在债券市场中

,国债又占据主要部分。国债的发行规模长期来看是具有扩大趋势的。但企业

债券则根据宏观经济运行状况国家计委每年制定当年企业债券总体发行额度

,并具体分配到

中央各部门和地方以及各行业

,企业债券发行规模有限。 

　　

(四)金融政策与产业政策的关系 

　　金融政策与产业政策存在着互动的关系

,产业结构的调整是金融政策的实施对象,也是其

目标实现的重要表现形式

;而金融政策的性质决定了它需要其他相关经济政策协调配合和综

合运作

,才能保证金融政策的运作效果和产生共振效应。由此可见,金融政策与产业政策是经

济政策体系内容中的平行分支

,它们相互独立,又相互渗透、相互促进,通过共同作用实现经济

政策的总目标。因此

,金融资源必须更多地配置到高新技术产业,发展具有潜力的电子信息、新

医药、新材料等行业

;同时还要着力提高第三产业比重,持续不断地增加对第三产业的投资。 

　　三、政策建议

 

　　

(一)加强金融信贷政策对中小型企业的支持力度 

　　应清醒地认识到

,中国目前面临的经济环境比任何时期都显得严峻。如果政府的宏观调

控导致中小企业的发展受到排挤

,市场容量进一步萎缩,那真的将是雪上加霜。小企业是大型

企业的基础

,具有“船小好掉头”、技术进步相对较快而资金占用量小等特点。因此,在产业结构

调整过程中企业必须是大中小型合理配置

,才能迎合产业结构的变化趋势。对中小企业进行

信贷支持是十分必要的。政府促进商业银行将信贷按比例投入到中小企业

,将资金引导到具

有技术创新

,结构优化的产业中去。 

　　

(二)研发信贷产品,迎合居民消费特点 

　　首先

,必须转变公众对消费信贷认识上的偏差,认为消费信贷等价于超前消费。其次,改变

以往重工商业贷款轻消费信贷的观念

,应该将工商业贷款与消费贷款同等重视,并在有条件的

情况下

,向消费信贷倾斜。最后,整合现有消费信贷产品,加快产品创新,积极开拓消费信贷市场,

有针对性地设计消费信贷产品。只有金融机构的工作重心逐步转移到调整产业结构

,突出刺

激消费从而促进经济发展上来

,这是符合经济进步和市场发展的客观发展趋势的。 

　　

(三)扩大证券融资规模,支持产业结构调整 

　　大力发展证券市场

,扩大直接融资比重。加大企业上市力度,各级政府和有关部门要从长

远发展战略的高度推动企业上市

,将其作为带动产业结构调整,提升区域竞争力的重点来抓,

重点推动一批条件成熟的中小企业在境内外资本市场上市

,着力组织国有大型企业整体上市,