计不突破设计概算的重要措施。

　　（

2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。

　　（

3）对于不属规定执行范围的招投标工程，可利用建筑工程施工图的预

算为基础，为施工企业可以提供图预算的相关依据，从而也为以后承包商投标

报价提供资料。

　　（三）工程预算存在的问题

　　由于我国许多建筑企业在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地

方，而且工程预决算还存在很多问题，其原因主要是在进行工程预决算中出现

了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，并且工程预算进行计算的过程中由

于产业结构的不断变化，不同种类的资源消耗量随着生产过程则必然会随之下

降，这样如果不加以控制的话，将给企业造成很大的财务损失。因此，现有的工

程预算主要存在以下三个问题

:

　　

1.预算定额范围不明确。企业对工程进行预算编制的时候，通常会遇到借用

定额和高套定额两种问题。借用定额指在进行工程建筑概预算编制时的定额是根

据工民建标准实行，由于借用此类定额，没有充分的考虑到季节、地域、建筑风

 

格、施工人员素质等因素的影响，从而造成预算的范围不合理； 高套定额指建

筑企业对工程进行决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从

而两者之间存在很大的差距，这样进行工程决算的时候，无疑将会大大提高了

工程造价。

　　

2.方法计算不规范。由于工程预算定额和计算方法的不正确导致了许多现有

的企业在进行工程预算时遇到工程预算不准确的现象，而其中的主要原因就是

计算方法失误较大，尤其是在进行工程预算的时候，以直接工程费为基数的方

法进行工程的间接费的计算，在对工程的前期预算进行编制的时候，没有将实

际施工时所完全涉及到的百多种建筑材料的基价做出定价，仅对有限的几种建

筑材料进行定价。（下转第

133 页）

　　

3.人为影响工程预算编制较大。众所周知，在编制工程预算的时候，建筑公

司都是利用一个相对固定的计算公式对临时房屋建筑工程的投资预算进行计算。

但是，这个计算公式并不是适用于所有的工程项目，尤其是遇到建筑工程的时

候，随着时代的进步，各种新型的施工技术、施工设备以及施工及管理人员水平