建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延

伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的

影响约为

1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视

了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，

施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价

控制人员无法控制或较难控制的因素影响

(如自然灾害、社会动荡等)；受施工组

织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响

(此类造价上升是可以得到控制的)。

建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将

其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证

工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督

保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及

时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最

低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工

 

程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。

 

　　（三）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

　　每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工

程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会

出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件

变化引起的变更等。项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造

价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制

人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小

因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素

(如工期、工

程质量等

)影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格

工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部

 

分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

 

　　（四）注重提高工程造价预算管理人员的素质

　　建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价

预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还

要对设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的