束力。因此，招标文件的编制对于顺利完成招标工程，控制工程造价十分重要。

 

招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面。

　　招标投标阶段的造价控制也是属于事前控制。其主要是要防范合同方面的风

险。在编制合同条款时，应注重有关风险权利责任的约定，将项目管理融入合同

条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。对于施工合同中

的合同价格类型，合同双方都希望选择使自己利益最大化的合同价格形式，一

般来讲，规模小、工期短的项目采用固定价款合同的比较多，而规模大、工期长

 

 

的项目多采用可调合同价款，这样合同双方都能接受。 慎重确定合同类型。

 

　　四、施工阶段的工程技术与工程造价管理

 

　　（一）优化施工组织设计

　　根据本项目工程特点和外部环境条件，认真做好施工组织设计工作，同时

施工单位在其他工程施工的成功经验、技术管理水平和技术装备等资源条件在进

行详细的施工调查后进行施工组织设计优化。切实做到工期、质量、安全、造价的

有机统一。加强管理、精心组织施工，对资源进行动态优化，合理安排施工工序

强化施工质保体系，保证施工安全。随着施工阶段的深入，切实编好施工计划，

 

并随时据实调整，控制投入，减少支出，降低成本，提高效益。

 

　　（二）严控签证

　　在工程施工的过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规

范要求的经济签证，甚至有的施工单位利用业主对施工工序以及定额不甚了解

而随意增加工程签证的内容。这些都需要造价控制人员通过熟悉规范、强制性标

准及熟悉现场施工工艺进行有效的控制，来避免这种情况的发生。具体做法是：

1、业主和设计单位提出的工程变更。要经造价控制人员的核实确认之后，再进

行施工变更签证：对于施工单位之间工序配合搭接不当或施工单位自身原因造

成的费用增加等一般不予签证；对于因此而造成的损失要分清责任，由责任方

承担经济损失。

2、在施工过程中。对于隐蔽工程。造价控制人员应会同业主、监理

方及施工单位及时共同测量确定；对于工程验收纪录，造价控制人员应严格进

行核实。经确认无误后予以签证；对于施工单位不符合规范规定、不合理的地方

 

不予签证。

 

　　（三）规范材料管理