合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业

主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所

 

谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

　　

3.2

 

做好合同的签订工作

　　应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式

违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不

明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，

正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多

索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得

到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程

 

保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

　　

4 

 

施工阶段的成本控制

　　

4.1

 

抓好合同管理，减少工程索赔

　　在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清

“

”

单报价，施工单位往往采取 低价中标，索赔赢利 的方式承揽工程。作为业主方

造价管人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对

总投资的影响从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不

必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行

 

约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

 

　　

4.2

 

从管理模式上着手建立健全投资控制系统

　　建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完

善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系

统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监

理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核

 

价后支付相应的工程进度款。

　　

4.3

 

从技术措施上展开项目投资的有效控制

　　对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺新办法等

等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必

要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的

70％左右。同时，直接费的高低影