服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务

,在

目前条件下

,我们要建立符合社会主义市场经济要求,自主经营、自负盈亏、高度

专业化、功能完备的社会中介服务组织

,加强工程造价管理,为工程承发包双方提

供最优质的服务。第一

,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。中介机构应

“

”

该以 独立、客观、公正 的态度对待中介咨询，接受政府有关部门的监督管理，

承担相应的法律责任和经济责任，分级、分别管理。第二

,应实行回避制度，咨询

实体应与行业主管部门脱钩，避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞

争、信誉取胜的原则，对中介机构要实行资质年检、标底抽查，惩罚结合的制度。

第三

,积极开展业务技能培训, 提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资

质等级

,要求从业人员持证上岗。第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道

德教育和法制教育

,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服

 

务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。

　　（

5）提高企业素质,

 

规范承包行为

　　实行建设工程招投标以来，承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标

取得。因此，我们必须规范招投标市场。第一

,建立联合办公制度,由各级建设行

政主管部门造价工程师负责

,

“

”

组成 工程造价审定小组

,组织招标投标、标准定额、

合同管理部门负责人定期联合办公

,参与招标投标评标活动,协调一致,相互配合,

各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；

第二

,实行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文

件的衔接；第三

,严把概算审核关，加强概预算人员的培训考核，把考核与日常

 

管理结合起来，提高概预算人员素质。

　　（

6

 

）适应市场发展，改革造价管理

 

　　定额管理一直是造价管理的基础

,但是由于它所存在的某些不足,导致造价

管理的落后。为适应改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，要求

 

造价管理应适应市场的发展，适应建设工 程分阶段计价需要，建立全过程造价

管理体系，今后造价管理的重点应放在投资估算、设计概算管理上，放在价格发

布管理动态宏观调控上。我们应该在全国范围内改革造价管理

,首先要从改革定

额管理出发。建立一套在国家宏观调控前提下，以市场调节为主，实体性消耗量

以定额为主，非实体性消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合，价格实行