料。

第十四条

对城（集）镇移民安置进行规划，应当以城（集）镇现状为基础，节约

用地，合理布局。

工矿企业的迁建，应当符合国家的产业政策，结合技术改造和结构调整进行；对技

术落后、浪费资源、产品质量低劣、污染严重、不具备安全生产条件的企业，应当依法
关闭。

第十五条

编制移民安置规划应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见；必要时，

应当采取听证的方式。

经批准的移民安置规划是组织实施移民安置工作的基本依据，应当严格执行，不得

随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当依照本条例第十条的规定重新报批。

未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目，

有关部门不得批准或者核准其建设，不得为其办理用地等有关手续。

第十六条

征地补偿和移民安置资金、依法应当缴纳的耕地占用税和耕地开垦费以

及依照国务院有关规定缴纳的森林植被恢复费等应当列入大中型水利水电工程概算。

征地补偿和移民安置资金包括土地补偿费、安置补助费，农村居民点迁建、城（集）

镇迁建、工矿企业迁建以及专项设施迁建或者复建补偿费（含有关地上附着物 补偿费）

，

移民个人财产补偿费（含地上附着物和青苗补偿费）和搬迁费，库底清理费，淹没区文
物保护费和国家规定的其他费用。

第十七条

农村移民集中安置的农村居民点、城（集）镇、工矿企业以及专项设施

等基础设施的迁建或者复建选址，应当依法做好环境影响评价、水文地质与工程地质勘
察、地质灾害防治和地质灾害危险性评估。

第十八条

对淹没区内的居民点、耕地等，具备防护条件的，应当在经济合理的前

提下，采取修建防护工程等防护措施，减少淹没损失。

防护工程的建设费用由项目法人承担，运行管理费用由大中型水利水电工程管理单

位负责。

第十九条

对工程占地和淹没区内的文物，应当查清分布，确认保护价值，坚持保

护为主、抢救第一的方针，实行重点保护、重点发掘。

第三章

征地补偿

第二十条

依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地，应

当纳入项目所在地的土地利用总体规划。

大中型水利水电工程建设项目核准或者可行性研究报告批准后，项目用地应当列入

土地利用年度计划。

属于国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目，其用地

可以以划拨方式取得。

第二十一条

大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，

实行一次报批、分期征收，按期支付征地补偿费。

对于应急的防洪、治涝等工程，经有批准权的人民政府决定，可以先行使用土地，

事后补办用地手续。

第二十二条

大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和

为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。土地补偿费和安置补助费不能使需要安置的
移民保 持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或
者核准部门批准。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照工程所在省、 自