为市场机制出现的转换，很多的问题暴漏在大面之上。这些问题的出现非常正常，其关键是

如何将这些法律制度认真的贯彻和实施，加强宣传的力度是必要的。

 

　　进一步理顺招标投标监管体制，从根本上解决部门各自为政、同体监督等问题。将各行

政监督部门的招标投标管理职责划归到一个部门统一管理，由该部门统一建立一支

“精干、高

效

”的监督招标投标活动的专业执法队伍。加强重点环节的监督和管理，通过制定和推行招标

公告发布办法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家行为规范、封闭式评

标区管理办法、招标监督规程、投诉处理规程等一系列制度和办法，从程序和制度上对招标

投标活动加以规范和监管。

 

　　

 （二）要组建通信工程专业的投标代理机构 

　　这种机构的成立要相对独立于政府和专业部门。换而言之，这类机构应该能不受任何利

益方左右，以社会中介的身份提供各种类型的服务。要发挥我们自身的建立该机构的种种优

点，做到各种建筑工程的全过程投标竞标活动多是以公正的立场执行，以保证工程的质量。

这样的做法无疑是双赢的。从打造工程市场规范化的长远发展来看，这种制度和机构的创立

是必然趋势。

 

　　

 （三）建立市场诚信体系 

　　在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，投标人、招标人、招标代理等在

招标投标活动中违法、违规、违纪行为，记入不良信用档案，并向社会公布，提高失信成本，

使违信用者无从立足。实现统一的诚信信用平台、统一的诚信评价标准、统一的诚信法规体系、

统一的诚信奖惩机制，建立健全招投标信用公示查询系统，促使招标投标各方主体做到诚

实守信，依法经营。

 

　　

 （四）加强专家库建设，提高专家素质 

　　在受理通信招标项目、公布投标入围名单后，是整个工程建设交易活动最重要的开评标

阶段。开评标阶段中，承担裁判角色的是评标专家。评标专家的意见在很大程度上决定了整

个招投标活动的结果，是确保招投标公平、公正的关键因素。因为评标委员会成员名单一般

应于开标前确定，使用计算机从评标专家库中随机抽取，所以对评委专家库的日常建设和

管理就尤为重要。

 

　　统一平台应依据《招标投标法》规定设立评委专家库，制定专业齐全、管理统一的评委专

家名册。对这些评标专家的管理除了用严格的评标纪律和职业道德加以约束外，还应从专家

个人的名誉和社会影响等角度加强教育。监管部门应对专家的个人道德、技术水平、职业操守

等方面进行定期考核，对违反评标纪律和职业道德的评标专家，要坚决将其从专家库中除