项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，这一阶段的工程造价的控制主要

是指工程变更与合同价调整、工程索赔、建设工程价款结算、及资金使用计划的编

制和应用，应严格按图施工，采用合理的施工组织设计，及时对已完工程量进

行正确的计量，严格按照相关规定和合同约定的条款拨付工程款，如果出现工

 

程变更、索赔事件及时处理。

　　

2.4

 

建设项目竣工阶段工程造价的控制

　　竣工验收是建设工程的最后阶段，是审查投资使用是否合理的重要环节，

项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主

管部门审核。建设项目竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用

即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费等费用。审核的重

点内容：项目是否按规定程序和权限进行立项、可行性研究和初步设计报批工作

项目建设超标准、超规模、超概算投资等问题审核；项目竣工财务决算金额的正

确性审核；项目竣工财务决算资料的完整性审核；项目建设过程中存在主要问

 

题的整改情况审核等。

　　

3.

 

工程量清单计价与传统的定额计价的区别

　　

3.1 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格

=定额+费用+文件规定。并作为法定性的依据强制执行。不论是工程招标编制标

底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确

定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价

是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现

的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过

“

” “

” “

”

控制置、指导价，竞争费、量价分离 、以市场竞争形成价格 等多种改革方案。

但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现

量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由

于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明

显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额

 

计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。

　　

3.2

“

工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是 统一计算规则，

有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价