失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计

的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须

按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，因而关

系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，

反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大

 

的设计变更，要先算账后变更。

　　

(3)

 

加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。

 

　　 为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和

材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态

货比三家，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，

减少中间环节，降低材料购买价格；做好主机和大型辅机设备的招投标工作并

严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单位工程的开工

顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理，根据

 

施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。

　　

4

 

．推行项目法人制，加强工程建设的全过程管理。

 

　　 控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在

社会主义计划经济模式的前提下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中

的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由中央主管部门或其授权

单位进行控制。目前的调概方法不得不将合理的物价上涨与不合理的超标建设、

浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要向

社会主义市场经济转变和避免集权过多产生的官僚主义，必须推行项目法人责

任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项

目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项

 

目管理班子，这是控制工程造价的关键。