料消耗定额；收集、存储、分析已完成工程造价资料，建立数据库；掌握材料设备价格信息，
预测价格上涨系数及发布结算价格指数；监督检查工程预算或招标承包工程的标底及中标
是否合理。

”

9、工程造价管理的含义、目标、任务、内容各是什么？
答：含义：工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种。建设工程投资费用管理（投资
管理范畴）；建设工程价格管理（价格管理范畴）
目标：按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先
进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效
果。
任务：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济
利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一
内容：

 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。

10、什么叫工程造价的合理确定及有效控制？

答：

1、所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概

算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。
    

⑴ 在项目建议书阶段，按照有关规定，应编制初步投资估算。经有权部门批准，作为拟

建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。
    

⑵ 在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有权部门批准，即为该项目控

制造价。
    

⑶ 在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有权部门批准，即作为拟

建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，实行建设项目招标承包制签订承包合同协议
的，其合同价也应在最高限价（总概算）相应的范围以内。
    

⑷ 在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过

批准的初步设计概算。
    

⑸ 对施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安

装工程造价。
    

⑹ 在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价

上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，
合理确定结算价。
    

⑺ 在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，

如实体现该建设工程的实际造价。
    2、工程造价的有效控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，
采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，
要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修
正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价控制造价在这里强调
的是控制项目投资。有效控制工程造价应体现以下三原则；
    

⑴ 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决

策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计质量对整
个工程建设的效益是至关重要的。
    

⑵ 主动控制，以取得令人满意的结果。将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将

3