程控制，努力做到质量控制、材料控制、进度控制，真正实现
“低成本、高质量、高效益”的管
理目标，失去建筑施工企业的改革、创新和发展。
（二）清单计价对造价管理机构的影响转自
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推行清单计价制度后，定额并不能消失。定额只是根据它的价值逐渐由传统定额转为消
耗量定额，最终是各企业根据政府颁布的消耗量定额可以编出适合自己的企业定额。
目前我国工程造价的管理之所以出现表态、滞后的现象，往往是信息工作管理方式比较
落后，资料准确度不够、不及时、不全面，不能为决策者提供可靠依据而造成的。因此建立科
学、完善的工程造价管理体系是十分必要的。工程造价管理可由定额管理系统、价格管理系统
工程造价系统和造价控制系统组成。为了实行对工程项目造价的动态管理，在使用计算机的
条件下，建立对工程造价信息进行搜集传输、整理保存、维护和使用的系统，它即可代替人
工处理繁琐日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的地震预
报主。发达的西方国家的造价信息具有更新更快、数据准确的优点。例如美国的工程新闻报道
成本指数（
EngineeringNewsRecordcostindex）、民思建筑成本（Meansconstructioncosts）、施
工成本指数（
BCI，BuildingCostIndex）等。其中施工成本指数杂志在美国 20 个城市设有价
格跟踪员，每个月从固定的建筑承包商及供应商获取价格，杂志据此得出指数。相比较而言，
我国的各级工程造价信息网，还不够完善，及时快捷地为社会提供以价格信息为主的各类
工程造价信息服务应是我们不断努力的方向。为改变这一现状，我国的造价管理从业人员应
该加强学习，加强不同地区的人员间的相互交流，努力提高自身综合素质。在典型企业设立
造价信息跟踪点，及时掌握企业或工程项目价格最新变化，及时准确的高速人工、材料、机
械价格，以及新工艺、新技术的工期及费用指导数据，为推动企业创新、推广新工艺、新技术
创造有利的市场条件，为工程招标、投标、评标、定标提供有力的依据。转自
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工程造价是一个复合型的管理领域，其从业人员的素质首先应具备工程技术、工程经济
和工程管理等方面的知识及较为丰富的实践经验，同时面对新形势还应掌握
WTO 影响本
专业的相关法规，只有这样才能熟练地应用专业知识和专业技能服务于快速发展的建筑市
场。
（三）清单计价对咨询机构及招标机构的影响
由于清单计价制度的推行，给予了施工企业人、机、料的价格、竞争费率、管理费率、及施
工方案的确定权等更大的自主权。由于我国的企业的个体差异较大，加之对同一工程项目制
订施工方案的不同（包括新技术、新工艺的发展或采用）最终可能导致清单报价的较大差异，
如何实现在保证质量、工期的前提下，按国家
“招标投标法”及有关条例规定，最终以“不低
于成本
”的合理低价者中标是一个十分现实的问题。现在由于编制标底单位的个人水平的差
异以及评标专家的专业、经验等问题，便利目前的评标对合理低价问题不能较好的解决，往
往是中庸者中标，最低价者早早被淘汰出局，而不具体分析是否合理，这样不够科学合理
和客观公正，不利于企业的进步和创新，这种情况在造价改革中是应该重点加以解决的问
题。
如何判断是否合理低价？如何实现编标和评标的公平、公正不仅将影响建筑企业的中标
而且直接影响到业主的切身利益。对编制标底的咨询机构来说，标底是由具有相应资质的工
程造价咨询中介机构来说，标底是由具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文