工程项目成本计划是施工企业在项目实施之前所做的成本管理准备工作。每个工程

项目，在实施项目管理之前，首先由公司主管部门与项目经理协商，将合同预算的全
部造价收入分为现场施工费用

(制造成本)和企业管理费两部分。其中，现场施工费用核

定的总额，作为项目成本核算的界定范围和确定项目经理部责任目标成本

(承包基数)的

依据。

 

第十一条 成本计划的编制依据
1、项目施工图预算、项目的施工预算、工料机分析表；
2、项目施工组织设计、技术措施、施工方案、施工工期网络计划；
3、项目承包协议；
4、项目生产管理人员配备计划；
5、项目所在地或物资、设备、劳务来源地市场信息；
6、公司历史成本计划制定、执行情况。
第十

 

二条 成本计划的编制程序

1、公司工程部经过对项目的测算，向项目部下达项目成本初定的成本降低率。
2、项目部依据公司下达的成本降低率，制定具体的项目成本计划，并上报公司工

程部。

3、公司工程部对项目部编制的成本计划进行审核、调整，最后确定目标成本，下达

给项目部，并提出成本降低措施建议。

4、项目部依据公司下达的目标成本和保证措施建议以及项目的具体情况，制定项

目部本身的目标成本以及具体的成本降低措施和方案。

第十

 

三条 工程项目成本计划的制定方法和步骤：

1、项目部将工程总造价(施工图预算、概算包干价、中标价)分解成若干费用，组成

项目工程总成本对比表

(见表GC-01-02)，工程产值对比表（见表GC-01-03）

2、目标成本是在责任成本的基础上，项目经理部按照合同中标价格对分部分项工

程直至各工序进行指标量化、分解，并设定项目成本应控制的目标值。

3、根据项目工程总成本对比表，项目部按合同标段或单位工程编制项目总成本分

解计划表

(见表 GC-01-04)。

第十

 

四条 项目部各业务人员对制定项目成本计划的具体分工：

1、项目预算人员，编制项目施工预算，结合项目施工图预算分析出项目承包商工

程费（劳务分包、专业分包费用）、机械（总台班、机械费总支出）、材料（主要材料总
需量、材料费总支出）、现场经费、各工种总工程量等基础数据，并对以上工作内容及质
量负责。

2、项目工程技术人员（含质量、安全员），依据项目施工组织设计、施工方案等确

定施工机械设备的需用量，现场临时设施搭建计划，工程质量管理成本支出，安全生
产成本支出，采用新工艺、新技术而实现的成本降低额。并对以上工作内容及质量负责。

3、项目材料、设备人员，进行广泛而深入的市场调查，依据施工预算主要材料需用

量，确定项目主要材料成本支出。结合与供应商的商务谈判中掌握的具体情况以及工程
项目特点、工程技术措施、项目生产人员生产力水平、本企业经营管理水平制定项目材料
成本降低计划（分别量差、价差制定计划）；依据施工机械设备的需用计划，结合本企
业机械设备台班单价、市场机械设备租赁价格以及以往工作经验制定项目机械设备使用
费计划，并根据项目情况、机械设备先进程度、设备完好率制定项目机械使用费降低计
划。项目材料设备人员对以上工作内容及质量负责。

4、项目成本员（项目财务人员），结合本企业生产经营管理水平、项目实际及以往

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