重缺乏。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低，严重阻碍了我国工程造价管理

的发展。

 

1.2 国外工程造价管理的模式与特点

   从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形

式，所以

 WTO 并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业§的发展，发

达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的

国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科

学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的

实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借

鉴。

   （1）美国工程造价的管理。现行的工程造价由 2 部分构成。一是业主经营所需费用，称之

为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、

财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的

建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、

机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生

活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价

的

 5%~15%，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国有统一的

计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是

由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累

的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑面

积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政