解决的办法只能是把公路工程监理全面推向市场，

 使建设单位与施工单位成为市场经

济中经济契约关系，用经济的、法律的手段规范市场，监督市场。

 

　　

4. 1 强化监理委托程序 

　　监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此必须规范各方的市场行为。
业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托
应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自
我

“监理”以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签

订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，

 对工程监

理应招标而不招标的工程，

 对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案 

　　

4. 2 严格监理资质管理 

　　严格监理单位的资质管理，是保证市场良好秩序的重要措施。当前，

 监理单位资质方

面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。也只
有这样，

 才能形成真正的监理行业。 

　　

4. 3 公路工程监理机构要独立化 

　　一个人不可能把自己举起来，

 对一个单位来说也是这样，监理机构与建设部门的关系，

既不能是附属型的，也不能是连体型的，而必须是分体型的，二者在人事上、经济上应该是
互不牵涉的各自独立的关系，在工作上应该是相互对立又相互统一、相互制约又相互协作的
关系。基于，必须痛下决心，坚决把受制于公路建设部门的公路工程监理机构独立出去这是
最根本的一点，如果做不到这一点，不论采取什么样的措，实际工作中的监理都将是苍白
乏力的。

 

　　

5、结束语 

　　综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量
隐患。所以要在施工生产全过程中下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理与监理中。
平时严格要求项目中的所有工程技术人员，端正工作态度，形成一种凡事有人负责，凡事
有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设
优质公路的目标。