理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。

    二、编好结算的基础：编制人员具备较高的业务水平

要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能

正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必

要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌

握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃

透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各

分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能

主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时

应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额

原理自行组价等。

    为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面

应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各

种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中

级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效

果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

    三、结算编制提供必要条件：商签公平合同条款

    结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所

以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，

合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无效；

然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度（极端明显

的情况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导地位，业主