政项目的设计和实施。

 

　　

4 路桥及市政项目管理中的若干建议 

　　

4.1 结合实情逐步落实 

　　完整的项目管理还包括一系列专题管理，如：质量管理、变化管理、风脸管理、财务

(或

成本

)管理等。路桥及市政工程项目中的财务管理包括路桥及市政项目的筹资管理，投资管

理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖路桥及市政公司、政府
部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在项目实施中进行全面的项目管理

(包括诸

多专题管理

)，会存在相当大的难度，因为就路桥及市政公司本身的内部运作还不足以支撑

这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。

 

　　要让项目管理真正进入实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各
项内容。比较合适的步骤是：第一阶段，先进行

―般意义上的项目管理，对路桥及市政项目

进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。做到可以清楚的定义项目的目标、范围
及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的
认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进
行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制；第三阶段，全面实施变化
管理，做好项目的竣工与评价工作。

 

　　

4.2 全面落实风险管理与财务管理 

　　

 风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在路桥及市政项目工程管理中把好质量关，

同时做好路桥及市政工程的财务筹资与投资决策。

 

　　风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。

 

　　

(1)从预防角度来考虑，路桥及市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研

究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政
策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，
主要利用各种分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指
标，来选择正确的投资方案。

 

　　（

2）从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以

通过多元化的投资组合来控制风险的发生。一般来说，多个项目的投资风险小于单个项目的
投资风险，甚至一个单项投资风险较大的项目，若能配以适当的投资组合，还可能完全消
除风险。此外，还可以通过其他措施来转移风险，如改购买固定资产为融资租赁等。

 

　　

 筹资与投资管理：筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。路桥及市政工程建设

筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本，风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学
性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本。风险与投资效益的权衡，
在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大，投资效益是

―种事前的决策行为，

它是在投资之前经过可行性分析的结果，因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹赞
成本最低，在筹资财务上．筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。

 

　　总之，路桥及市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的路桥
及市政项目做具体的分析，在路轿工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险
管理，把好工程质量关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大。