此外，《会计法》规定，除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依
照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。需要
注意的是，虽然这些部门也履行一定的会计监督检查职责，但与财政部门相比，在检查范
围、目的等方面存在明显不同。财政部门依据《会计法》进行的监督检查，是面向所有单位的，
其目的是规范会计行为、保证会计资料真实完整，对于被检查单位及其相关人员违反《会计
法》的行为，财政部门可作出罚款、吊销会计从业资格证书等处罚；其他部门则只能在其法
定职责范围内对有关单位的会计资料实施监督检查，监督检查的范围和权限不能超越相关
法律的规定。

  

根据《审计法》的规定，审计部门只能对行政事业单位、国有金融机构、国有企业等单位的会
计资料进行监督检查，对于被审计单位不直接涉及财政收支和财务收支的会计违法行为，
审计机关无权作出处理处罚，而应移送财政部门处理；根据《税收征收管理法》规定，税务
部门只能对纳税人和扣缴义务人的会计资料进行监督检查；根据《证券法》的规定，证券监
督管理部门只能对证券发行人、上市公司、证券公司、证券投资基金管理公司、证券服务机构、
证券交易所、证券登记结算机构等的会计资料进行监督检查，等等。

  

2．监督对象。根据《财政部门实施会计监督办法》的规定，财政部门实施会计监督检查的对
象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。

  

【重点提示】注意政府监督的主体和对象与单位内部监督的区别。

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【例题

3·单选题】对会计工作的政府监督中，有权进行普遍监督的机构是（

 ）。  

A．审计部门

 B．税务部门 C．财政部门 D．人民银行  

【答案】

C 

（三）财政部门会计监督检查的主要内容

  

1．对单位依法设置会计账簿的检查。具体包括：应当设置会计账簿的是否按规定设置；是
否存在账外设账的行为；是否存在伪造、变造会计账簿的行为；以及设置会计账簿是否存在
其他违反法律、行政法规和国家统一的会计制度的行为等。

  

【例题

4·多选题】对各单位是否依法设置会计账簿进行监督，财政部门检查的内容包括（

 ）。

  
A．会计账簿的设置，必须符合统一的原则

  

B．设置会计账簿必须规范，应符合法律、法规和国家统一的会计制度的要求

  

C．外资企业的会计账簿和会计报表，应当用中文书写

  

D．不得设置虚假的会计账簿

  

【答案】

ABD 

2．对单位会计资料真实性、完整性的检查。具体包括：（1）应当依法办理会计手续、进行会
计核算的经济业务事项是否如实在会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料上反
映；（

2）填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告与实际发生的经济业务事

项是否相符；（

3）财务会计报告的内容是否符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制

度的规定；（

4）其他会计资料是否真实、完整；（5）使用的会计软件及其生成的会计资料

是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定等。

  

3．对单位会计核算情况的检查。（1）即会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度
的规定，具体包括采用会计年度、使用记账本位币和会计记录文字是否符合有关规定；
（

2）填制或者取得原始凭证、编制记账凭证、登记会计账簿是否符合有关规定；（3）财务

会计报告的编制程序、报送对象和报送期限是否符合有关规定；（

4）会计处理方法的采用

和变更是否符合有关规定；（

5）是否按照有关规定建立并实施内部会计监督制度；（6）

会计档案的建立、保管和销毁是否符合有关规定；（

7）以及会计核算是否有其他违法会计

行为等。