正常可持续发展

,需要做到以下方面的认识: 

　　

(一)厘清监理与业主的关系 

　　由于目前监理相关的制度、法规还不太完善

,包括业主、监理、施工单位以及一些行政部

门对监理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差。而这些认识上的不统一就导致了在
公路施工过程中来自各方意见的不统一

,最后导致各方矛盾的产生,从而影响了项目的正常进

行。其实监理与业主之间的关系很明确

,就是一种通过合同实现被委托与委托的关系,而具体

委托的权利、义务、责任都以书面合同的形式形成了法律性文件

,关系是非常明确的。其一旦

确立下来

,双方都不应当干涉对方的权利,应当保持各方的独立性,从而使得各自的活动能正

常进行。

 

　　

(二)改革观念,创新监理模式 

　　我国监理制度建立起来已经有二十多年的历史

,监理制度的建立是工程建设领域的一项

突破

,其目的是为了改进落后的工程建设模式,通过建立专业化的监理人才队伍和监理机构,

协助有关各方共同提高工程建设质量

,从而提高建设水平,保证投资回报率。然而监理工作进

行了这么多年

,却走入了一种狭隘的思维模式,即将监理工作局限于施工过程,以公路监理工

作为例

,如何不做好施工前及后的质量控制,就很难实现对公路建设项目的总体质量评估,也

就无法正常发挥监理的作用了。因此

,在监理工作中要不断引进新的管理思想与理念去创新

监理工作模式

,以全面质量管理为例,它强调从产品的原料选取到最后投入市场的各个环节进

行监督

,使产品质量尽可能得到提高,这种思想也要用到公路监理当中,从公路施工前、施工中、

施工后

,围绕施工进行全程、全方位、全时段的监理,确保工程质量。 

　　

(三)合理监理行业布局 

　　目前

,监理的人才培养、监理单位、监理市场都已经发展起来,监理已经发展成为一个行业,

但是监理行业的现状还不太乐观

,监理单位没有形成一个科学的组织模式,行业内没能形成一

个统一的规范

,因此今后很重要的一个内容就是要实现监理行业的产业结构合理化,需要彻底

改变当前监理行为布局

,培养一批实力强、技术硬的领头企业,带动整个行业的合理化发展,找

准发展方向

,以灵活多样的方式引导各层次监理企业实现专业化发展。从而使整个行业走向

正轨。

 

　　

(四)完善监理相关法制建设 

　　政府在监理行业的发展过程中要起到政策的导向作用

,尤其是有关监理的法律法规建设,

要尽快地跟上

,只有完善了监理相差问题的法制建设,才可以将一些权利、义务关系划分得更

清

,从而减少监理工作中的一些纠纷与矛盾,法律途径也保证了监理中各主体之间权利的合法

性

,为各方的矛盾提供了更加精准的法律解决渠道。 

　　

 

　　参考文献

: 

　　

[1]杨敬旺,王兆奎.公路施工监理质量保证探讨.科技信息.2007(13). 

　　

[2]熊四华.谈高等级公路施工监理.重庆交通学院学报.2002(3). 

　　

[3]黄鹏.试析如何做好公路工程施工的监理工作.赤子.2009(10).