需的资金投入不足导致的后果承担责任。

”要保证建设施工安全，必须要有相应

的资金投入。安全投入不足的

　　直接结果，必然是降低工程造价，不具备安全生产条件，甚至导致建设施
工事故的发生。工程建设中改善安全作业环境、落实安全生产措施及其相应资金
一般由施工单位承担，但是安全作业环境及施工措施所需费用应由建设单位承
担。一是安全作业环境及施工措施所需费用是保证建设工程安全和质量的重要条
件，该项费用已纳人工程总造价，应由建设单位支付。二是建设工程产品单一、
体积庞大、露天生产、高处作业、环境多变、作业危险复杂，要保证安全生产，必
须有大量的资金投入，应由建设单位支付。安全作业环境和施工措施所需费用应
当符合《建设施工安全检查标准》的要求，建设单位应当据此承担的安全施工措
施费用，不得随意降低费用标准。

　　工程概算是指在初步设计阶段，根据初步设计的图纸、概算定额或概算指标
费用定额及其他有关文件，概略计算的拟建工程费用。在建设部颁布的《建筑施
工安全检查标准》中，规定了保证安全生产、文明施工和作业环境的项目。根据这
一标准，对安全防护、临时用电、生活设施等的建设标准以及对现场围挡、场地硬
化、医疗救助等提出了明确要求。

　　

(五)不得明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和

用具

　　《安全生产法》第三十一条规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行
淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工
艺、设备。

《建设工程安全生产管理条例》第九条进一步规定，建设单位不得明示

或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设
备、施工机具及配件、消防设施和器材。

　　为了确保工程质量和施工安全，施工单位应当严格按照勘察设计文件、施工
工艺和施工规范的要求选用符合国家质量标准、卫生标准和环保标准的安全防护
用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。但实践中，由于受利益驱动，
建设单位干预施工单位，违反国家规定使用不符合要求的安全防护用具、机械设
备、施工机具及配件、消防设施和器材，是导致生产安全事故屡见不鲜的重要原
因之一。施工单位购买不安全的设备、设施、器材和用具，对施工安全和建筑物安
全构成极大威胁。为此，《建设工程安全生产管理条例》严禁建设单位明示或者暗
示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具，并规定了相应的法
律责任。

　　

(六)开工前报送有关安全施工措施的资料

　　依照《建设工程安全生产管理条例》第十条的规定，建设单位在申请领取施
工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的
建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起

15 日内，将保证安全施工的措