全法》予以统一，使得企业能够有法可依，避免其无所适从。

 

　　

 2.进一步完善食品监督的抽查检验程序。制定统一的食品监督抽检程序，明确食品检测

应委托统一、权威的食品安全监管机构下设的职能部门，执行统一的食品安全检测标准，并
明确这个食品安全检测职能部门发布食品安全信息，改变当前地方执法机构随意发布食品
安全信息的状况，确保公众得到权威的食品安全信息。建议尽快根据《食品安全法》制定统一
的食品检测机构的认证和监管规范，由统一、权威机构对所有的食品检测机构的资质条件、
检测能力进行专业的评估和监管，确保检测机构的规范性和合法性。此外，应确保执法机关
充足的检测经费，严禁其借检测乱收费。

 

　　

 3.适时修改食品安全标准。随着食品生产技术的不断提高和市场需求的多样化，以及人

民生活水平的不断改善，旧的标准会逐渐显示出它的不适应性，对其进行修改和完善显得
尤为迫切。比如在日本，食品标准每隔五年要修订一次。在标准的修改过程中，不仅要考虑
其是否能适应食品生产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织及国外有关国家、区域组
织已有的食品标准；不仅要考虑我国的国情，也要注意吸收发达国家的先进食品技术；不
仅要规范制定标准的组织，而且要进行标准定稿前的二次评审，即初审和终审。使食品安全
标准，与时俱进，跟得上国际步伐，填补我国食品安全标准的空白。

 

　　

 五、完善食品安全监管制度 

　　

 1.实现食品安全信息的可溯源性。食品生产的市场化、信息化、规模化是食品生产可溯源

性的基础。食品生产企业采取市场化、信息化的企业生产方式，淘汰落后的小作坊生产模式，
实现企业规模化生产，完整的信息管理过程，这是食品安全生产可溯源性的条件。政府要提
高食品行业的准入门槛，促进食品行业的规模化经营。此外，政府要积极开展对原料产地生
产环节的信息收集和记录。

 

　　

 2.完善食品召回制度。解决目前食品召回法规不统一的办法是加强监管部门之间的协调

配合，同时加大资源共享，统一职能部门关于食品召回的规定。实现食品召回的及时有效，
食品安全信息发布制度的完善至关重要。国家应建立食品安全信息统一公布制度。在食品召
回中，不仅要将缺陷食品存在的安全问题以及可能造成的损害发布，同时也要将食品召回
相关事项告知有关各方，以确保食品召回及时有效地进行。

 

　　

 3.充分发挥舆论监督功能。随着信息技术的迅速发展，如电视、网络、报刊的大范围普及，

舆论监督以其传播速度快，时效性高，范围广的优势，对食品安全进行间接地监管，能取
得和法律法规监管相同甚至超出法律法规监管的效果。正因其是一种特殊的监督管理方式，
所以才能达到出其不意的效果，从而弥补了法律法规监管的不足，相得益彰。应充分发挥舆
论的监督功能，对违反食品安全法律的部门、人员及当事人进行彻底曝光。

 

　　

 

　　

 参考文献： 

　　

 1.梁太波.完善我国食品安全法律制度的思考[J].经济与社会发展，2009(1) 

　　

 2.龚恒超.我国现行食品安全监管体制与法制的反思和构建[J].政法学刊，2009.24(6) 

　　

 3.张舒.论我国食品召回制度的构建与完善[N].安徽工业大学学报，2009,12(1) 

　　

 4.李荀.政府在食品安全管理中的角色定位.西北大学硕士论文，2010.6 

　　

 5.李静.我国食品安全监管法律问题研究.中国海洋大学硕士论文，2008.6