3. 在计划经

济体制下，城市
规划的任务是根
据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市的性质和规
模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排，

4. 在市场经济体制下，城市规划的本质是合理的、有效的和公正的创造有序

的城市生活空间环境，这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种
意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、
文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文
化发展和生态保护的需要。

5. 编制城市规划应遵循的原则：人工环境与自然环境相和谐的原则;历史环

境与未来环境相和谐的原则

;城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。

6. 城市规划工作的基本内容：收集和调查基础资料，研究满足城市经济谁

发展目标的条件和措施

;研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期

建设的技术经济指标

;确定城市功能的空间布局，合理选择城市用地，并考虑城

市空间的长远发展方向

;提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原

则

;拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步奏和方法;确定城市各项市政设

施和工程措施的原则和技术方案

;拟定城市建设艺术布局的原则和要求;根据城市

基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供
依据

;根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步奏。

7. 城市规划工作的特点：城市规划是综合性的工作;城市规划是法治性、政

策性很强的工作

;城市规划工作具有地方性;城市规划是长期性和经常性的工作;

城市规划具有实践性。

8. 城市规划的调查研究工作一般有三个方面：现场勘查;基础资料的收集与

整理

;分析研究。

9. 城市规划应具备的基础资料包括下列部分：城市勘察资料;城市测量资料;

气象资料

;水文资料;城市历史资料;经济与社会发展资料;城市人口资料;市域自然

资源资料

;城市土地利用资料;工矿企事业单位的现状及规划资料;交通运输资料;

各类仓储资料

;城市行政、经济、社会、科教、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以

及人民团体的现状和规划资料

;建筑物现状资料;工程设施资料;城市园林、绿地、

风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料

;城市人防设施及其他低下建筑物、构筑

物等资料

;城市环境资料。

10. 城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署

等重大问题，表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志

;我国的城市总

体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。