工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用是十分必要的。

综上所述，控制工程造价的方法，渠道很多，重要的是需要我们在实践中加强认识，提高人员素质，完善管理

制度，高质量、高效益把好每个关，把控制工作真正落到实处，提高建设工程的经济效益。

（曹梅芳）

来源：建筑时报

入库时间：

2006-10-16

建筑施工企业项目工程造价控制中存在的问题及对策

2009-12-1 11:37　　【

　　摘要：本文分析了现阶段建筑施工企业在项目工程造价控制中存在的问题，论述了加

强项目工程造价的控制对建筑施工企业自身发展和整个建筑业良性发展的重要意义，并针

对企业反映出的实际问题，提出了可行的对策。

　　关键词：项目；造价；控制

　　一、前言

　　我国的施工企业是按照部门和地区分别建立、发展起来的，从纵向看，属于多层次管理，
有国务院各部门直属的施工企业，有省、自治区、直辖市直属的施工企业，有大型厂矿企业
直属的施工企业。从横向看，分属于多种系统，有建工系统、交通运输系统、石油化工系统、

电力系统，煤炭系统和农林系统，各类施工企业都隶属于不同的行政部门。

　　长期以来包括建筑施工企业在内的大部分施工企业习惯了高度集中的计划经济体制下
政府为唯一的投资者，这种单一的国家投资体制，决定了建筑施工企业是为完成国家基本

建设计划的经济组织，而不是独立核算、自负盈亏的经济实体。由国家制定定额、费用标准和
材料设备预算价格，施工单位依据图纸和定额编制概、预算，确定工程造价，并以此作为国
家财政控制基建投资和监督基本建设拨款的重要依据。在计划经济体制下，这对加强计划管

理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。

　　虽然，我国的基本建设管理体制从宏观管理到微观运行都进行了一系列的改革，先后

采取了财政

“拨改贷”，下放项目决策权限、引进招投标竞争机制等，同时逐步建立健全了与

之相适应的《合同法》、

《建筑法》、

《招投标法》等相关法律体系。目前，以工程定额为指导走向

通过市场竞争形成价格的工程造价管理机制正在逐步完善。但我们的建筑市场尚不够健全，
工程造价管理体制、具体计价方法、管理费用标准、消耗量标准等方面依然还存在一些问题，
导致建筑施工企业在工程造价控制方面也存在一些问题。本文即是针对这些问题，作一些简

要的分析和讨论。

　　二、我国建筑施工企业项目工程造价控制的发展现状和存在的问题