附件：

2009 年农业政策法规工作要点

紧密围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照

《中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续
增收的若干意见》（中发[2009]1 号）要求，认真落实部党
组的工作部署，以促进农业稳定发展和农民持续增收的目
标，不断加强农业政策法规工作，努力为农业农村经济又

好又快发展提供有力的政策法制保障。

一、深入研究重大理论问题

（一）组织开展农业产业稳定发展问题研究。立足

国内保障粮食等主要农产品供给，在深入研究调动农民种

粮积极性问题的基础上，着力研究调动地方抓粮积极性问
题。密切关注油料、棉花、生猪等产业发展的新情况新变化，

及时提出推动各产业协调发展的政策措施。高度关注外商
经营农产品和外资并购境内涉农企业问题，及时提出保护

农业产业安全的对策措施。

（二）组织开展完善农村基本经营制度问题研究。

“

”

深入研究如何实现 两个转变 问题，及时提出有针对性的
政策建议。按照既要保障国家粮食安全，又要保护农民土

地承包权益，还要保证经营者效益的思路，密切关注土地
承包经营权流转方面的新情况、新问题，总结地方经验，

探讨有关法律法规问题，确保经营制度的稳定。

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