案例.小浪底水利枢纽主体

土建工程国际招标

    小浪底水利枢纽位于河南省洛阳市以北 40km 黄河中游最后一段峡谷的出口处，坝址以上控制

流域面积 69.4 万 km2，占黄河流域面积的 92.3%。水库总库容 126.5 亿 m3，其中后期有效库容 51

亿 m3，是黄河干流在三门峡水库以下惟一能够取得较大库容的控制行工程，在黄河治理开发中

具有重要战略地位。性工程，在黄河治理开发中具有重要战略地位。

    枢纽工程由拦河主坝、泄洪排沙系统和引水发电系统组成，拦河主坝是一座坝顶长 1667m，坝

底宽 864m，最大高度 154m 的黏土斜心墙堆石坝，总填筑方量为 5185 万 m3 首屈一指，名列世

界前八位；泄洪排沙系统包括进口引渠、3 条直径为 14.5m 的孔板消能泄洪洞（前期为导流洞） 、

3 条直径 6.5m 的排沙洞、3 条断面尺寸为 10m×11.5m×13m 的明流泄洪洞、1 条灌溉洞、1 条溢洪道

和 1 条非常溢洪道，在洞群的进水口和出水口，分别建有十座一字型排列的进水塔群和三个集中

布置的出水口消力池；引水发电系统包括 6 条直径为 7.8m 的引水发电洞、3 条断面为 12m×19m 的

尾水洞、1 座主变压器室、1 座尾水闸门室和 1 座长 251.5m、跨度 26.2m、最大开挖深度 61.44m 的地

下厂房、两层围绕厂房的排水廊道及交通洞等地下洞室。

    小浪底水利枢纽部分资金利用世界银行贷款。从 1988 年起，世界银行先后 15 次组团对小浪底

水利枢纽建设项目进行考查和评估。1993 年 5 月，小浪底水利枢纽工程项目顺利通过世界银行的

正式评估。1994 年 6 月，世界银行董事会正式决定为小浪底工程提供 10 亿美元的贷款，其中一期

贷款 5.7 亿美元，二期贷款 4.3 亿美元。在世界银行贷款中，其中 1.1 亿美元软贷款用于移民安置。

    小浪底水利枢纽工程按照世界银行采购导则的要求面向世界银行所有成员国进行竞争性国际

招标。小浪底主体工程的土建国际合同分为三个标：一标是大坝工程标（I 标）；二标是泄洪排

沙系统标（Ⅱ标）；三标是引水发电系统标（Ⅲ标）。

    小浪底水利枢纽主体工程三个国际土建标严格按照世界银行的要求和国际咨询工程师联合会

（FIDIC）推荐的招标程序进行招标。

一、资格预审

    资格预审是国际招标过程中的一个重要程序。其目的是：

    1.通过分析承包商的法律地位、技术水平、经济和财务状况、商业信誉和管理经验，使业主比较

全面和准确地了解参加资格审的承包商所具有的实力和能力；

    2.资格预审将向承包商提供必要的资料，使其了解工程情况，以便其衡量参加该工程资格预审、

投标和施工的能力和利益；

    3.通过审查和筛选，排除水平较差及不具备要求能力的承包商参加投标，选择和保留真正合格

 

的投标者。这不但可以减少评标工作量，提高评标工作效率，而且对投标者也是有利的。 （一）

资格预审文件