PMC 项目管理方式的条件和优势
作为一种新的项目建设方式，更完整的说法应该是
（FE＋EP）。就
是具有相应的资质。人才和经验的
承包商，受业主委托，作为业主的
代表或业主延伸，帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融
资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工程质量、
进度和费用，保证项目的成功实施。
所谓 FEL，就是 Front-end Loading 即项目前期工作。
我们知道任何一种
不例外。
PMC 通常用于国际性的大型项目中：
第一，项目融资超过 10 亿美元，并且有大量复杂的技术含量；
第二，业主方面包括许多公司，甚至有政府部门介入；
第三，需要得到商业银行或出口信贷机构的国际信贷；
“
”
第四， 业主 不以原有资产进行担保；
第五，业主意图完成项目，但是由于内部资源短缺，而难于实现。
在中国国内，在没有政府担保的情况下，国际银行的贷款从未超过 10 亿美元，
因此采用 PMC
方式有利于增强项目融资能力，增强向国际信贷金融
机构融资的项目可信性。
PMC 作为一种新的项目管理方式，并没有取代原有的项目前期工作（FEL）
和项目实施工作（EPC），只是工程公司或项目管理公司受业主委托，代表
业主对原有的项目前期工作（FEI）和项目实施工作（EPC）进行一种管理、监
督、指导，是工程公司或项目管理公司利用其管理经验、人才优势对项目管理
领域的拓展，因此就其使用的管理理念、管理原则、管理程序、管理方法与以往
的项目管理相比并没有什么不同。
但是，PMC 管理方式在报酬系统设计、项目 VIP（VALUE IMPROVING
PROCESS）、项目融资、项目风险分散等方面有许多好的做法，适应了目前大
型国际工程多项目、高融资、低风险要求。换句话说，PMC 项目管理方式，其优
势主要体现在报酬系统设计、项目融资、项目风险分散等方面。
l、关于 PMC 管理方式的报酬系统设计。
我们 2001 年在《PMC 项目管理方式在石化建设领域的应用》一文中作了较为
“
”
详细的说明，其特征是采用 成本加奖酬 的形式，把业主和管理承包商融为
一体，共同承担项目建设风险，真正把管理承包商的收益建立在业主的成功
之上。能不能在项目工期、项目成本、项目质量、项目安全上取得超出业主目标
的成功，成为项目管理承包商有没有收益的关键。一旦出现问题，不仅不会有
收益，甚至成本也难以收回，体现了风险共担，利益共享原则。例如项目实施
阶段的 EPC 合同总价问题，这是国内项目承包管理的最大阻力。在 PMC 方式
下，首先是 EPC 合同总价控制在 PMC 定义阶段的所做的 10％估算之内，这
个估算是项目投资决策的基础；二是这个估算建立在基础工程设计之上，具
有相当深度和精确程度，经过业主评估并取得业主批准。三是这个』总价仅仅
是投标基数，最后取决于公开招标。与国内总承包价格的确定相比，有更大的
科学性、合理性和竞争性。这也是国际上工程总承包开展得更为普及的原因之
一。