城市规划师案例分析

案例

22 某市新建一处占地 80 公顷的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强

该园管理工作，拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出审
查，要求兴建一懂三层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究同意该项申请，并核发
建筑工程许可证。

   

该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程
正在砌四层墙体，有的已砌到了

2 米多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下

室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主
管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听
候处理。

   

试问：

1、该工程被查令立即停工的具体原因是什么？   

2、市规划行政主管部门应该如何处理？  

1、

 

擅自改变建筑工程规划许可证内容（擅自改变标准 、设计图纸）（

2 分）   

2、自行增加层数（扩大面积）（2 分）   
3、擅自增加卫生间，改变建筑使用性质（2 分）   
4、已构成违法建设（2 分）   
5、拆除第四层墙体（1.5）和增设的卫生间（1.5 分）   
6、对地下室依法罚款后（1 分）补办审批手续（1）   
7、对工程主要负责人建议给予行政处分（1 分）

案例

21 某市市中心有一污染严重的工厂，占地 3.2 公顷，依据经市政府批准的该地区控制

性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经
城市规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其
签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构
工程时，受到城市规划行政主管部门查处。
　　试问：城市规划行政主管部门应如何处理该工程

?投资方应办理哪些审批手续? 

标准答案：一、违法建设

(2)，责令停工(1)，罚款(1)，补办手续(2);

　　二、申请变更用地性质

(2)，到计委立项(1)，报送方案(设计条件 0.5，送审 0.5);

　　三、到土地局办理土地有偿出让手续

(1)，办理建设用地规划许可证(2)、建设工程规划许

可证

(2)

【案例

20】

某市的市区北部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并划定古城墙内外各

100 米为

保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队管理。有一投资者看中这块风水宝地，以每年
支付

I00 万元的租金在离古城墙 50 米处投资建设五栋二层青瓦灰砖小别墅，在与绿化队签

定了协议后，随即组织施工。此时，被该市城市规划行政主管部门规划监督检查执法队发现，
责令立即停工。

  

试分析：这个工程属于什么性质？为什么？应该如何处理？