财务管理活动框架与财务管理模型的运用

1）财务信息，即

需要组织去收集和保存、确保它的公正性和及时提供性、可用来支持业务正常运行的财务信
息。（

2）财务控制，即需要组织去适当关注或执行的财务事务。（3）财务分析，即需要组

织使用系统的方法分析财务和经营信息，用以支持决策制订过程的能力。另外，该框架也包
括一些对整个管理框架来说是不正规的控制或惯例，但对特定组织的财务管理却有关键性
影响的控制或惯例。

由于财务管理是一个组织的财务管理者在传达组织程序时所做工作的一个重要组成部分。所
以，财务管理应该扮演以下角色：（

1）确认和管理财务风险；（2）能及时获取相关的、准

确的和可靠的信息，以便决策时理解它潜在的财务含意；（

3）提供有关财务和经营报告；

（

4）防止舞弊、过失、违反财务规章制度及公款丢失等行为的发生；（5）帮助组织管理好

财务风险的同时，完成计量核算任务；（

6）支持战略目标和经营决策的制订。

财务管理模型的运用

一般情况下，对该模型的运用可分以下三步进行：首先，制定组织所震要的财务管理能力
然后，评估它的适当能力水平；最后，为解决要求的财务管理能力与实际的财务管理能力
之间的差异提供指导。

为了与管理者应对财务管理负责这一原则保持一致，对该模型的运用可进一步发展丰富，
具体分为以下三大步：第一步，组织应分析如何制定财务管理要求，这些要求应与组织的
中层管理者相联系，因为中层管理者对确定组织的目的和方向，以及评估组织的财务及非
财务风险起着关键性的作用。分析的目的在于解决以下

3 个问题：（1）组织面临的哪些财

务风险，哪一种必须被控制？（

2）组织需要的哪些财务信息满足内控核算要求？（3）所

需要的哪些财务信息支持它的经营政策？第二步，为组织制定一个完整的管理控制框架，
其中包括决定组织所需要的且与财务部门的责任相称的财务管理能力。一旦已制定的财务管
理要求在整个管理控制框架内，组织的管理将明确可能存在的剩余风险且评估这些风险的
可接受性。当认为这些风险不能接受时，应重新考虑它的财务管理要求和能力。第三步，制
定组织执行财务管理的框架。这一步涉及到监督活动和行为，这些活动须确保已制定的财务
管理要求和财务管理能力处于平衡状态，适应组织的风险控制需要。关键在于：任何从监督
中明确的差异必须得到解决。如根据组织的要求修正风险分析或财务管理框架等。

财务管理的启示

虽然财务管理能力模型建立在西方市场经济的环境之下，但是，笔者认为，它对我国社会
主义市场经济下的组织也有重要的借鉴作用。相对于传统评价方法而言，对我国审计人员和
被审计组织有以下启示：

（－）对审计人员。（

1）从重视机械性的收集证据，到重视运用综合判断能力对证据进行