海水淡化项目风险分析

本文拟对海水淡化项目进行初步风险分析，希望对企业在海水淡化项目建设提高项目

风险管理意识，系统性进行风险分析、评估，并给出研究对策，保证项目的顺利实施，提高
海水淡化项目成功率有所帮助。

目前，世界上许多地区面临淡水资源短缺问题，尤其在中国，人均淡水拥有量仅为世

界平均水平的

1/4。海水淡化日趋成为解决水资源短缺的重要途径之一。我国自 1958 年开始

海水淡化研究，至今，已具备了日产十万吨级反渗透海水淡化装置设计和工程成套能力。尤
其在最近十年，海水淡化市场正以成倍的速度在扩张，各地项目建设取得了惊人的成就。在
建设规模上，万吨级及以上的项目陆续开工、建成。

海水淡化由于是一个新兴的产业，尤其在前几年国内海水淡化项目由于建设规模不大，

建设周期短，造成了对项目管理要求不深，特别是对项目风险分析不足，而近年来所建海
水淡化项目日益规模化，对项目管理和风险分析提出了更高的要求。专业的项目管理、正确
的风险认识意识和健全的风险应对策略，将是确保项目成功的重要因素。

本文拟对海水淡化项目进行初步风险分析，希望对企业在海水淡化项目建设提高项目

风险管理意识，系统性进行风险分析、评估，并给出研究对策，保证项目的顺利实施，提高
海水淡化项目成功率有所帮助。

一般来说，风险管理贯穿项目建设的全过程，在项目建设的前期需要对项目进行风险

识别与分析。风险识别建议考虑所有可能发生的风险，需要关注的主要问题有：存在哪些风
险，哪些风险应重点考虑，引起风险的主要原因是什么，会产生怎样的后果及严重程度，
以及用何种方式可以规避或者减轻。

由于风险产生原因的多样性，本文将以针对海水淡化项目风险产生的来源为出发点，

主要从管理、技术、经济、社会、环境等方面进行风险分析并提出意见与建议。

管理风险
管理风险是指管理运作过程中因信息不对称、管理不善、判断失误等影响管理的水平，

在项目建设中起着至关重要的作用。随着近年海外资金的流入和国际化项目管理公司的参与，
越来越暴露出国内海水淡化从业企业在项目管理体系、项目运行机制及售后管理系统上与这
些先进企业的差距。笔者认为，国内企业对海水淡化项目最大管理风险就是对项目管理本身
认识不足，从管理者素质上来看缺乏专业优秀的项目经理，从组织结构上看很难建立起真
正的项目式管理机构，从管理过程来看人治因素还占据着重要地位，对专业的项目管理优
越性认识不足，甚至会认为管理过程复杂啰嗦，而这些管理风险都会给项目顺利实施埋下
巨大的隐患。

面临国内海水淡化市场不断的国际化，以及国内企业逐步参与到海外的海水淡化市场

中，国内一部分企业开始重视管理、关注管理，吸收国际先进企业的管理经验，其中，以拥
有近

50 年海水淡化研究、工程经验的杭州水处理技术研究开发中心为例，不仅建立起一套

高效的项目管理体系，同时拥有一套完善的质量、

SHE 体系、售后服务体系，多角度、全方

位地保障项目实施、运行，将管理风险降到最低。在曹妃甸日产五万吨海水淡化项目建设过
程中，引进世界著名的项目管理公司进行项目管理，确保项目按期按质竣工。