进入良性发展期

 安全产业面临发展机遇

　　根据《

2013 年工业安全生产三季度形势分析与四季度走势判断》报告显示,2013 年三季

度

,全国和工业安全生产形势持续稳定好转,部分工业重点行业安全生产压力依然存在,安全

检查、督查成为了安全生产工作的重点

,通过指导体系的建立、两化深度融合、安全生产技术

改造等工作

,安全生产源头治理作用逐步显现,安全产业发展工作稳步开展。  

　　报告在对三季度安全生产形势进行分析的基础上预测

,四季度,工业安全生产重点领域安

全生产形势依然严峻

,经济下行带来工业安全生产压力不断增大,安全产业发展面临着机遇与

挑战。针对以上

,赛迪智库工业安全生产研究所提出应加强对工业领域重点行业安全生产工

作的指导

,完善工业领域安全生产标准,运用信息化手段提升工业领域本质安全水平,进一步

加快推进安全产业发展等对策与建议。

  

　　工业安全生产形势好转
　　

2013 年三季度,全国安全生产形势保持总体稳定,多数地区和重点行业领域安全状况明

显好转

,各类生产安全事故总量、较大事故、重大事故同比下降。1~8 月,全国各类事故 305217

起

,同比下降 3.9%,死亡 38393 人,同比下降 14.2%;各类事故死亡人数占全年控制指标的

53.3%,在控制指标进度目标(66.7%)以内。
　　工业领域安全生产也保持了持续好转的发展态势。

1~8 月工矿商贸领域发生生产安全事

故

3726 起,死亡 4623 人,同比下降 15.7%和 16.3%;较大事故起数和死亡人数分别下降 25.7%

和

25.7%。钢铁、石化、建材等重点行业安全生产形势基本稳定,冶金机械等 8 个行业生产安全

事故起数为

820 起,死亡 892 人,分别下降 16.6%和 17.7%,未发生重特大生产安全事故。

　　但仍应清醒地看到

,部分工业重点行业安全生产形势依然严峻。2013 年三季度,工矿商贸

领域安全生产压力依然突出。煤矿、金属与非金属矿和建筑施工行业事故占比较高

,钢铁、石

化、化工、建材、民爆等工业安全生产重点行业也多次发生较大以上安全生产事故

,特别是两

年未发生较大以上事故的民爆行业

,上半年出现较大和特大事故各一起,在工业领域引起很大

震动。

1~8 月,化工和危险品行业发生生产安全事故 84 起,死亡 113 人,分别下降 27.0%和

34.7%。
　　将进入良性发展期
　　我国安全产业正处于成长期

,发展仍然较为缓慢,市场规模和份额较小,尚未完全形成一

个相对独立的行业

,行业发展缺乏统一的规划指导和有利的政策性引导,国家财政、金融、税收、

保险等政策尚未在安全产业发展中发挥应有的助推作用

,有利于安全产业的市场机制尚未建

立。
　　此外

,我国安全产业集中度较低,缺乏集聚效应,整个行业缺乏在国际市场上有引导作用

的龙头企业。同时

,国外跨国巨头采取多种形式,纷纷进入中国市场,这些国际化大公司一方面

带来了雄厚的产业资本、先进的生产技术和管理经验

,但另一方面也给本土企业带来了巨大

的竞争压力。面对国内巨大的市场需求和国外全球性大公司的竞争

,我国安全产业的集中度

有待提高

,企业分布需要适当聚集,产业结构有待优化。

　　四季度

,随着安全产业基本情况调查工作的结束,安全产业越来越得到各级政府的认可与

重视

,各地发展安全产业规划都进入了重要的发展阶段,安全产业发展面临良好的发展机遇。

　　一是正在修订中的《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》和《部分工业行业淘汰落后
生产工艺装备和产品指导目录》

,将有利于安全产业吐旧纳新,提高安全产业经济效益,推动安