摘要：测绘工程监理是监理行业新生的市场，在我国起步较晚，测绘工程监理制度并不完
善，因此我国亟需监理规范有序的测绘监理市场，来对测绘项目质量进行监督。本文介绍了
监理测绘监理制度的必要性和主要工作内容，对目前测绘监理行业的现状进行了分析，并
提出了加强测绘监理工作的建议，希望为建立完善的测绘监理制度提供参考。

 

　　关键词：测绘工程监理；质量；工作流程；制度

 

　 　

Abstract:  The  mapping  project  supervision  is  the  supervision  industry  nascent  market,  in 

China started late, and mapping engineering supervision system is not perfect, and our urgent need 
supervision orderly mapping supervision market, to monitor the quality of surveying and mapping 
projects. This article describes the necessity of supervision Super vision System and major content 
currently surveying and mapping industry of the Commissioner of the status quo, and put forward 
recommendations  to  strengthen  the  supervision  of  Surveying  and  Mapping,  hoping  to  provide  a 
reference  for  the  establishment  of  a  comprehensive  supervision  system  of  Surveying  and 
Mapping.Keywords: mapping project supervision; quality; workflow; system 
　　

 

　　中图分类号：

TU 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 

　　一、建立测绘工程监理制度的必要性

 

　　随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展

,测绘业也取得了长足的进步。经过多年

的培育

, 我国的测绘市场已初具规模,但目前测绘市场经济体系还不够完善, 尚处于初级阶段。

要形成一个规范、有序并良性运转的测绘市场

, 就必须建立一套既能够自我调节、自我约束、

自我完善

,又能与政府宏观调控有机结合的测绘市场运行机制, 并使其走上健康的发展轨道。

监理制将作为测绘市场运行机制中必不可少的重要环节和内容

,它的建立和发展对于测绘市

场经济体系的完善和发展具有重要的推动作用。监理机构虽然不是行政管理机关

, 但作为市

场体系的重要环节

,具有辅助政府的管理、制约性质,它能够依法有效地控制和协调投资方、承

包方的责权利

,有效地规范市场行为, 对于测绘市场经济的良性发展具有重要的现实意义。 

　　二、测绘监理的工作内容

 

　　目前测绘监理的工作内容主要有两大类：

 

　　（一）单纯的测绘项目

 

　　这类项目一般投资额在百万元以上，如大中城市各种比例尺数字化地形图测绘、区域性
正射影像图、大规模的地籍调查

(地籍测量、权属调查和土地利用现状调查)和各种基础地理

信息系统建设；

 

　　（二）重大建设工程项目中处于配套专业的工程测量监理

 

　　

 这类项目如公路交通、水利枢纽、垮江大桥和超高型建筑等，这类监理一般都存在于工

程建设总体监理项目之中。测绘工程监理多数局限于测绘工程施工阶段，且仅是进度统计和
质量控制，为业主提供项目进展的有关信息和建议，在一定程度上承担了施工阶段的有关
各方的协调工作，还没达到工程监理要求的三项控制、两项管理和一项协调的程度。

 

　　具体地说，包括以下八项工作内容：

 

　　

1、协助业主进行测绘项目前期技术设计包括技术方案的编制与审阅，技术设计书的审

阅与修改，编制测绘监理实施细则等；

 

　　

2、协助业主做好项目计划与统筹安排，对作业单位的人员、仪器设备、组织机构审查，

质量保证体系、项目计划进行检查汇总；

 

　　

3、协助业主收集所需的相关资料； 

　　

4、协助业主对进场各作业单位进行技术培训和技术指导； 

　　

5、对作业单位外业成果进行质量抽查； 

　　

6、协助业主对项目进度进行控制，对测绘工程实施中遇到的各类问题进行协调，对技