未来发展中需解决的问题
1 制 定 核 电 发 展 长 远 规 划 ： 核 电 本 身 的 一 些 特 点 ,如 投 资 大 、 建 设 周 期 长
(5~6 年)、服役时间长(40~60 年),决定了发展核电必须要仔细审慎地进行规
划和做出具有长远意义的决策。许多国家的经验都证明

,制定核电长远和总

体性规划对于核电
产业的发展至关重要。

2 统一技术路线：采用不同的法规和标准，这无论对核安全监管,还是对设
备制造本地化、运行管理、运行经验的积累及反馈

,都带来了很大困难。为了

实 现 核 电 设 计 和 设 备 制 造 标 准 化 和 系 列 化

,我国必须 尽快统一核电发展的

技术路线

,其中包括统一堆型、统一功率等级、统一燃料组件和电站主要设

备

(如反应堆压力容器、主泵、蒸汽发生器、汽轮发电机组和安全壳)的型号

和尺寸、统一设计和设备制造的相关法规和标准等。

3 核 安 全 法 规 标 准 的 制 定 与 采 用 ： 为 了 使 我 国 核 安 全 法 规 逐 渐 与 国 际 接
轨

,2002 年 5 月,国家核安全局发布了《新建核电站设计中几个重要安全问题

的技术政策 》

,以发布技术政策的形式表达了我国核安全当局的原则立场 ,

并表示将逐步地具体体现在修订的核安全法规中。

4 国家核电技术公司成立问题：国家核电技术公司的成立可以更好地贯彻
国家发展核电的方针政策

,兼顾国家、用户和业主的需求,促进资源共享,避

免重复和浪费

,提高核电国产化水平 ,形成自主设计和建设中国品牌核电站

的能力

,保证我国核电技术进步与安全。

5 铀可持续供应：足够的铀资源和天然铀可持续供应是未来大规模发展核
电的前提。一要始终坚持铀资源立足国内的基本方针

,加大国内铀矿地质勘

查投入

,大力加强铀资源勘查工作。二要加快利用国外铀资源的步伐。三要

尽快建立铀资源国家储备制度。四要多渠道筹集资金

,确保国内外天然铀采

冶工程建设和国际
市场采购目标的实现。

6 放射 性废 物管 理 ： 我国 放射 性废 物管 理当 前面 临的 问题 主要 包括 :一 是
我国在放射性废物管理方面的政策研究和法规制定严重滞后和不足。《放
射性污染防治法》仅作了一些原则规定。二是历史遗留废物安全隐患大、治
理进展缓慢。一
方面有技术和经费投入方面的问题

,更重要的还是运行机制方面的问题。三

是由于废物处置设施运行时间长、关闭后还需进行长期维护的特点

,应该由

一 个 代 表 国 家 的 独 立 于 废 物 产 生 单 位 的 部 门 来 负 责 处 置 场 的 运 行

,但目前

我国尚没有具备上述条件的单位。四是铀矿冶放射性废物虽然放射性水平
不高

,但总量大、与群众生活环境密切接触,造成环境污染也最严重。五是伴

生放射性废物管理目前非常薄弱

,存在基础情况不清和法规、标准缺乏等突

出问题。