世贸组织,如何把握好机遇,

“

”

认真贯彻中央关于 走出去 的发展战略,积极组织开拓国际承

包市场,是一项非常重要的战略任务。我国的建筑业从业人数约占全世界建筑业从业人数

的 25%,但对外工程承包额仅占国际承包市场的 1.3%。其原因很多,但施工企业缺乏国际认

同的高素质的工程项目管理人员是重要原因。因此,建立注册建造师制度,争取同有关国家

取得互认,有利于实现项目经理的职业化、专业化,是我国开拓国际承包市场增强对外工程

 

承包能力的一个重要条件。

 

　　二、建造师执业资格制度中的问题

　　1.不从事项目管理的大学生取得建造师比例大,从事实际管理的项目经理取得建造师

比例小。参加 2005 年国家一级建造师执业资格第一次考试的人员中,近几年毕业的大学生

所占比例较大,由于这些人具有较高的学历基础,工作相对比较轻松,记忆力好,考试通过率

也较高。而真正在企业中担任一线项目经理以及施工管理工作的人员则由于工作忙,施工

现场在荒郊野外,没机会参加考前培训,所以通过人数很少。目前从事项目经理及关键管理

岗位的骨干人员年龄多数都在 40 岁以上,这些人普遍存在实践能力强、专业知识面不宽、学

历较低的现状,这些人不通过考前系统学习很难通过考试。正确引导和系统提高这部份人

 

的知识水平是目前急需研究和解决的问题。

　　2.现有建造师的队伍远远满足不了实际工程的需要。根据国家有关法律规定,建造师不

能同时在两个以上单位执业。按照一个项目经理同时只能负责一个项目的要求,2008 年后

注册建造师的数量与实际拥有数量之间的缺口非常大。例如,

“

中国石油天然气管道局在 十

”

一 五 期间一级建造师只占实际需要的

?

42.55%。所以如果员工个人和企业再不重视这项

工作,不久的将来一个建造师同时兼多个项目管理工作或无证上岗状况就难以避免 ,执业监

管就更加困难,

 

工程质量也难以保证。

　　3.当前骨干企业建造师数量与执业覆盖程度低。各行业的骨干企业在国内、外同行业

市场中都起着举足轻重的作用,但是能够做总承包项目的企业及其项目经理参加考试和通

过考试人员均与企业资质等级和实力相差悬殊。企业缺乏对建造师专业数量与配置的统筹

安排,报考主管业务专业的人员多,相关配套专业人员少,远远满足不了企业长期稳定发展

 

的需要。

　　4.各企业对建造师职业资格制度的认识和参与程度存在很大差异。从目前各企业组织

的相关人员参加考试的统计情况来看,国有大中型企业比地方大中型企业重视,经济发达的

东部地区比经济相对落后的中、西部地区重视,市场化程度高的企业比市场化程度低的企