量变动，会使工程成本发生变化，变更要比施工进度迟，对已形成事实工程项

目给予修改会带来损失，这也是变更对造价带来的影响。通过实践可知，变更会

对工程项目造价带来较大影响，占据总造价的

10%左右，还有些工程项目甚至

会超过

30%，强化工程变更管理，可有效控制工程造价。如某办公楼工程项目

出现变更，变更内容主要涉及外墙面砖、刷喷涂料与水泥砂浆抹灰等方面的工程

数量与单价，经过变更后，变更部分的原造价为

114.35 万元，而增加的工程

造价是

19.99 万元，因工程内容出现变更，让整个工程的造价增加了近 20 万

元，占据该部分工程原造价的

17%左右，由此可知，变更会给工程造价带来很

 

大影响。

 

　　三、工程变更管理的策略

　　

1.

 

强化工程项目设计环节控制

　　工程项目设计及决策阶段对项目造价影响比例为

30%-75%之间，施工阶

段对工程造价影响比例约是

5%-25%之间，工程造价控制的关键环节在项目设

计与决策阶段，强化工程项目设计环节的合理科学性，可有效避免重大工程变

更出现，这环节，应强化设计单位设计图纸质量的审查与监督，规范设计的概

算编制，实施设计奖惩制度，并制定限额设计标准，且用新工艺、材料与设备等

优化工程的设计技术与经济指标，提高工程科技含量，以增强工程综合性效益。

在设计阶段，出现矛盾与错误是在所难免的，应尽量减少不利影响，做好设计

图纸的会审与交底工作，找出设计当中的错误，并提出优化意见。对应政府投资

项目，还应设立专门机构对工程项目的变更给予评估与审核，经过专门机构进

行的工程变更管理，能使权责清晰，并明确责任，避免政府投资违规行为，特

别是承包商、业主与承包商间的串谋，监理应直接参与到设计当中，监理人员的

参与，可避免设计阶段中

80%的错误与矛盾，监理参与，能进一步优化设计方

 

案，并制定成熟工艺。

　　

2.

 

做好招标中的变更条款约定

　　在工程项目中，变更是在所难免的，应该积极做好招标中的工程变更条款

约定。在招标文件及所附合同中，对工程变更的范围与内容、变更程序及变更估

价等做出明确约定，如工程设计变更中，业主要实施变更需要提前

14 天向承

包商发出变更通知，经过有关部门审批之后，提供变更有关说明与图纸，施工