（

3）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供

配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业
工程估算造价的

N～M%计算。

这条实际对应名词解释的一（

2）条；

从实际操作中可以看出，总包管理费实际是两个管理内容：

、分包管理费：总包自己找的分包有没有条款都会收管理费，不在讨论范围

之内，这里的分包主要是指建设方指定的分包单位，总包收费主要的工作除了
例行公事外的签字盖章，实质性的工作就是资料组卷。
这部分费用收取没有太多争议，总包大部分时间只是在例行公事，主要沟通还
是在甲乙双方之间进行。
2

、总包配合费：这部分费用争议就非常大了。

首先，分包交了钱，许多措施费用以为就不用花了，如脚手架、电梯、垃圾清
理等，可没想到分包进场后，总包的脚手架、电梯已经拆除了，就找建设方要
脚手架搭设费、二次搬运费；

其次，总包总是指工程结构主体的施工方，但到了装修阶段，主体结构、二次
结构、水电预埋工程全部完工，甚至结构已经交工了，现场总包连个人影都看
不到，装修方成了真正意义上的总包，原来例行公事的一些事情成了真正的具
体工作，如安装管线交叉打架问题；墙、顶、地面孔洞遗留封堵问题；结构间
缝隙问题；成本保护问题；专业分包的垃圾清运问题等等；一进场，装修方就
列出一大摞洽商单找建设方签字加项要钱。有的装修方干脆就行使起总包权利，
专业分包进场后先交押金，退场前如没发现装修成本损坏问题；专业分包的垃
圾清运问题就如数退还押金，发现了就开始分包间的纠纷争议。谈得成还好，
谈不成官司就打到了甲方，反正是同一个甲方，顺理成章成了裁判，当裁判本
来就不容易，问题是当不好还要从自己口袋里掏钱这是没法处理的事情。看得
见摸得着的（如堵洞、填缝）还容易解决，象搬运费、清运费多半结算是不了
了之。

在为建设方解题之前先澄清几个小问题：

1、总包管理费和材料保管费问题：如招标人自行供应材料的，按招标人供应
材料价值的

M%计算。这一条款绝对是对总包管理费的解释，与材料保管费没

任何关系。

2、分包设备费和分包甲供材费用不计总包管理费：这一条虽然在市场通用，
但合同中最好明确清楚。

甲方分包工程配合费进入总包造价中是否参加取费？总包配合费在投标时计入
其他费用清单中，此部分费用只计取税金。
总