1.2

 

监理工程师对存在问题的处理

　　监理工程师应主动处理好与业主的关系，监理方的一切监理活动应向业主负责，定
期向业主报告工程施工情况，未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。由于
不可预见、不可抗力或其他因素需要变更工程施工承包合同时，监理工程师可以向业主提
供建议，积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的要求以及检查中存在的
问题，监理方的现场监理人员也要随时做好记录并及时改进和解决。当监理工程师正确的
建议被业主否决时，应阐明自己的观点并书面通知业主，说明可能给业主带来的不良后

 

果。

　　2.

 

加大合同管理力度，保证施工合同全面履约

　　1）加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市
场环境，确保建筑市场的规范、健康发展；2）加强工程招投标管理，建立与工程量清单
相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清
单报价体制；3）借鉴国际经验，推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面 ，
我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建
设工程施工合同示范文本，很大程度地参考了 FIDIC 文本格式，较以往合同文本有较大
的改进，有利于促进建筑市场的健康、有序发展，应该严格执行； 4）监理要在严把审查
关的基础上，严格按合同管理，保证施工合同全面履约；5）加强合同法律意识，减少合
同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查，减少合同中产生纠纷的因素，把合
同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行；6）加强施工合同索赔管理工作。施
工合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中，要随时结合施工现场

 

实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，减少索赔。
　　3.

 

工程索赔的管理

　　妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程
师应具备：1）树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求，是规避风险的最后措
施，监理工程师应当受理而不能拒绝；2）加强学习和实践，努力掌握索赔的原则、方法、
技巧，用先进的管理方法代替传统习惯做法；3）认真阅读合同文件，了解本合同履行风
险。在索赔要求提出时，能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立；
4）注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据不足或没有证据的
索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始，就要有目的地安排专人从事信息资料管
理工作；5）认真履行工程师职责，规范化程序化地展开工作，减少和防止因工作失误、

 

疏忽而发生的索赔机会。
　　4.

 

工程变更管理中注意的事项

 

　　 工程项目由于设计深度不够或者不可预见的自然因素与环境情况变化等，或合同双
方当事人或第三方的干预和要求，都会引起工程的变更。因此在变更管理中监理工程师应
注意以下几点：1）任何工程变更都会引起工程费用的变更。某一工程局部或工程材料变
更单项虽少，但也可能使工程费用大幅度增加甚至使工程费用失控，总投资突破工程概
算；2）工程变更虽然计划方案先进、可行，但工程变更决策时间、设计周期的要求可能使
工程进度受到影响，无法按预定工期完工；3）防止非指令性变更发生。如在没有监理工
程师向承包人下达变更指令的情况下，而业主某些人员提出变更工程标准、技术规范、修
正设计差错以及某些监理人员提出超合同规定提高工程质量和工程材料质量控制标准等 ，
造成实质上的工程变更从而引起工程费用的增加，此种变更带有随意性，缺乏根据，应

 

予避免。