际战略目标之中。美国出席臭氧层条约谈判的代表曾说过：东西方冲突的危险已因对人类安
全构成威胁的环保问题而黯然失色

[1] .1996 年 4 月 6 日，美国前国务卿克里斯托夫在斯坦

福大学发表了题为《美国外交与

21 世纪全球的环境挑战》的讲演，比较系统地阐述了美国的

环境外交政策，提出了一些构成美国对外政策的新概念，标志着发达国家和发展中国家在
环境问题上的矛盾和斗争进入到一个新

 的阶段。此后，美国开始有计划地在外交领域打

“环

境外交牌

”，并于 199 7 年开始每年发表世界环境报告，利用环境外交对别国特别是发展中

国家的环境政策和环境资源状况进行评论。在

1998 年 6 月美国总统克林顿的访华活动中，

环境外交已经成为与人权外交、经济贸易外交同等重要的外交活动。

　　（二）当代环境外交活动的特点和发展趋势

　　从总体上看，当代环境外交相当兴旺发达，与七十年代以前的环境外交和其它外交活
动相比，它具有如下特点、呈现出如下发展趋势：

　　⒈

 参加和从事环境外交活动的国家和组织越来越多

　　目前在国际上已经建立、健全象联合国环境署、联合国开发署、联合国可持续发展委员会、
世界自然保护同盟等各种国际环境组织，他们已经成为指导、规划、推动、协调、组织各种环
境外交活动、国际环境保护活动的中心和基地。许多国家的外交部建立了专门主管环境外交
工作的机构，国家环境资源部门（如环境部或环境局）已成为组织、从事环境外交活动的主
要机构和力量。在中国，国务院外交部门和环境资源行政主管部门同时积极介入环境外交活
动，各自成立了主管环境外交事务的环境外交工作机构，并且相互配合协作，促进了环境
外交活动的繁荣。参加国际环境外交的国家和国际组织日益增多，越来越多的发展中国家以
其特有的风貌进入国际环境外交舞台，这是当代环境外交发展的一个重要特点和趋势。

　　⒉

 已经形成环境外交的观念和理论，环境外交学正在环境外交实践中日趋成熟

　　环境外交学是指有关研究环境外交及其相关现象和问题的学科，是有关环境外交方面
的理论和学说，是由外交学、国际环境法学和环境科学等相关学科交叉、渗透而形成的一门
新兴学科。从某种意义上可以认为，国际环境法与环境外交及环境外交学，具有天然的不可
分割的联系。环境外交是国际环境法学的主要应用领域，国际环境法学是环境外交的理论总
结和理论指南。只有将国际环境法与环境外交结合起来，理论联系实际，才能更好更快地发
展环境外交事业和国际环境法学。

　　

1983 年，美国密执根大学出版社出版了《环境外交：对美、加越境环境关系的回顾和展

望》

[2] .1988 年，剑桥大学出版社出版了《国际环境外交》论文集[3] .1991 年，哈佛大学出版

社出版了《臭氧外交：保护星球的新方向》

[4] .1992 年，香港中华科技出版社出版了《环境外

交概论》一书

[5] .各国学者和专家还发表了大量有关环境外交、国际环境法和国际环境政策

方面的专著和论文。为了适应蓬勃发展的环境外交活动，各国日益重视环境外交的理论研究
工作和学术交流活动，环境外交的理论研究日益活跃，有关环境外交的刊物、论文和著作逐
年增加，环境外交理论研究与环境科学、外交科学、未来学、发展学等学科的研究的结合日益
密切，一批环境外交家和环境外交学者应运而生。积极总结当代环境外交的丰富实践、经验
和成果，使环境外交的理论性、计划性不断加强，用环境外交学理论指导环境外交实践，已
成为当代环境外交发展的特点和趋势。