陕西省交通运输厅关于加强高速公路施工招标投标工

作的意见

各设区市、杨凌示范区交通（运输）局，省公路局、省高速集团、省交通集团、

厅外资办、宝汉公司：

为全面贯彻执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》，按照国务院

转发三部委《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》和交通运输部

在招标投标中遏制围标串标、挂靠借用资质投标等要求，有效遏制围标串标、借

用资质投标行为，减少人为因素，保证招标投标活动公开、公正、公平，选择优

秀施工企业。省厅在总结我省高速公路招标投标工作成功经验的基础上，研究提

出了《关于加强高速公路施工招标投标工作的意见》，确定了“按类资格预审＋

随机组合开标＋合理低价法评标”的招标方法，请各单位在今后招标投标工作中

予以落实。

一、合理划分标段 ，提高竞争力

依据国家施工企业资质管理有关规定，结合我省公路工程实际情况，按

照以下原则划分高速公路项目施工招标类别、组别和标段：

1、工程类别：主体工程一般划分为路基桥隧、桥梁、隧道、路面等类别；

附属工程一般划分为房建、装修、绿化、交通安全设施、机电等类别。

2、组别标段：招标人应认真研究项目设计文件、施工图预算、主要工程

数量等内容，合理划分组别和标段，尽量将同一组别中各标段的工程内容、工程

量和投资大小划分基本一致。每个组别宜设置 3 至 5 个标段，若不足 3 个标段则

经省厅同意后可按标段进行招标。

3、标段规模：为提高招标竞争力，便于推行施工标准化，鼓励施工企业

加大投入，高速公路推行大标段招标，主体工程标段投资平原微丘区一般为 6

至 10 亿元，山岭重丘区一般为 4 至 8 亿元。

4、特殊工程：高墩大跨连续刚构桥、5 公里以上特长隧道、3 公里以上

六车道隧道或地质特别复杂隧道，或我省尚未采用的新型、特殊结构，或控制性

工程试验段等，经省厅同意后可按标段进行招标。

二、按类资格预审，严把入围关

采用“按类资格预审＋随机组合开标＋合理低价法评标”方法，严格资

格预审是决定整个招标成败的关键。招标人要合理设置资格预审审查条件，选择