科学规划人才发展，是企业发展战略有效实施的重要保障。在 2011 年全国烟草行业政治工
作会议上，姜成康局长指出：“人才竞争已成为当今世界最具有影响力的竞争。随着国际化
深入发展，卷烟市场将面对激烈国际竞争，加快人才发展，是抢占未来烟草科技发展制高点，
赢得竞争主动权的必然选择。”按照《国家烟草专卖局关于贯彻国家中长期人才发展规划纲
要全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》的精神，加强统筹规划，做好综合配套支撑，
红塔集团紧紧围绕“卷烟上水平”和“5211”品牌发展目标开展人才队伍建设规划，推进企
业人才发展工作。
一、统筹规划，系统做好人才队伍建设规划
做好人才规划是人力资源管理的首要职能，也是传统人事管理向人力资源管理转变的前提。
过去人事管理更多注重事务性工作，以应急事务为主，没有长远规划。现代人力资源管注重
长远发展，服务企业长期发展。红塔集团人才队伍建设规划报告重点抓总体思路、宏观指导、
协调服务、策略导向, 以提高人才素质、优化人才结构为着力点，以用工分配制度改革与创
新为动力，以完善人才培养机制为重心，系统做好人才队伍建设规划。
（一）综合分析现状，增强针对性
红塔集团人才队伍建设规划报告对人才队伍建设环境、面临形势和现状，特别是对管理人才
队伍、技术人才队伍、技能人才队伍、核心业务人才队伍进行全面盘点，客观分析，找准主
要问题，确保保障措施有的放矢。
（二）体现战略引领，增强导向性
按照集团“5211”品牌发展目标的具体要求，科学确定人才培养目标，统筹推进各类人才培
养。以管理人才、技术人才、技能人才为重点，以核心业务人才为支撑点，坚持高端引领、
整体开发，把培养行业领军人才和高层次人才摆在更加突出的位置。关键人才重点培养，急
需人才着力培养，进一步明确人才队伍建设的工作重点，在抓好行业领军人才和高层次人才
培养的同时，促进各类人才协调发展。
（三）重在务实管用，增强实效性
人才队伍建设紧紧围绕“人才来源于基层，人才培养依靠基层”的基本理念，充分发挥各中
心、卷烟工厂人才培养中心和储备基地的作用，完善人才培养机制，科学制定人才发展策略，
在规划中明确引进人才逐步向生产一线倾斜，对新招聘员工加强生产工艺知识和技能的培
训，促进新进员工基层锻炼和培养，提升员工综合素质，做到目标明确、方向正确、措施精
确，使人才队伍建设规划真正成为指导人才工作的行动纲领，为集团未来发展奠定坚实的人
才基础。
二、积极应对，调整人才队伍建设对策
规划要落实，关键是策略是否到位。目标再理想，核心是落实，能否制定出一套符合企业发
展实际的应对措施，成为人力资源管理部门首当其冲的关键工作。为支撑集团“5211”品牌
发展战略目标实现，统筹协调“卷烟上水平”与人的素质全面提升的协调发展，积极营造“人
才辈出、人尽其才”的良好环境，以服务发展、人才优先、创新机制、重点开发、整体推进
为人才发展指导方针和人才建设的重点任务、重要举措，推进红塔集团人才建设上水平，提
出调整对策。
（一）员工队伍总体调整思路
按照“分类管理，科学设岗，明确职责，严格考核，落实报酬”的总体要求，系统规划，立
体建设，整体推进，通过“控制总量，盘活存量，优化增量”的具体措施，抓好员工队伍总
量的宏观调控，充分挖掘集团内部人力资源，优化队伍结构，合理优化配置，科学开发利用。