1、通过招投标制度，在市场上选择合适的交易价格和优秀的承包商，通过编制标底使串标、
围标、哄抬报价和恶意压价等不正当竞争行为失效，也容易发现投标人虚报、遗漏或不平衡
投标报价等技巧技术性错误。建议采用全费用固定综合单价报价模式，淡化对政府定额的依
赖，对清单项目特征和构成内容一定描述详细清楚，无歧义，减少不必要的争议，杜绝承包
商利用项目描述的漏洞获取不当利益。采用调量不调价，材料价格除钢筋水泥等主材外不作
调整，体现风险共担原则。

2、合同控制是造价控制的关键性工作，也是造价控制的源头，能从根本上控制造价，防范
合同欺诈和法律风险。既要重视总包合同谈判和签订，也重视各专业分包合同管理。对合同
中相关的经济条款从造价专业的角度提出有利询标人的建设性意见，防止今后出现不必要的
合同纠纷。审查各类建设工程合同(协议)，审查合同(协议)的合法性，是否符合现行的有关
法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同(协议)的合理性。语言文字是否
规范、严谨，重点避免日后索赔的伏笔；有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误
差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。要善用承包商的优惠条件。

3、提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，根据现行的有关规定和工程合同的精神，
造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时
提供有关造价控制及降低造价的合理化建议和对风险的预测防范。

4、审查各类造价文件，审查内容包括：
（1）、审核施工图预算；
（2）、审核月工作量报表及工程预付(进度)款；
（3）、钢筋总量全面(重点)审查；
（4）、审查设计变更、签证、索赔或其它工程费用审查；
（5）、分阶段审核工程预(结)算。
其中签证索赔控制尤为重要，也是造价控制的难点。任何工程项目都会不可避免地发生签证
索赔，许多施工单位也是利用签证大做文章，无谓地增加工程造价。过程控制的优势在于能
实地取证核实，拒绝施工单位一些依据不充分的签证索赔要求，预防不合理签证索赔的发生，
尽可能地减少索赔费用的支出和失控，有效地控制工程造价。要分析索赔事项，分清责任，
及时提出反索赔，维护业主利益。严格执行设计变更与现场签证审核流转制度。
审查重点是主要有以下内容：是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合
同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等；工程量计算是否正确；
费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。

6、操作规范
（1）规范管理、按设定流程操作，明确业主、造价咨询、监理、施工四方职责关系，及时
与建设的各有关单位交流沟通。
（2）以图表形式明确各方职责范围及有关造价控制的申报、审核、反馈等要求。