（三）组织结构的类型
1.创业型组织结构
（1）含义
创业型组织结构是

多数小型企业

的标准组织结构模式。创业型组织结构是一种最早的

和最简单的组织结构。这种组织结构没有职能机构，从最高管理层到最低层实现直线垂直
领导。企业的所有者或管理者对若干下属实施直接控制，并由其下属执行一系列工作任务。
这一结构类型的

弹性较小并缺乏专业分工

。

（2）优点
结构

比较简单，责任分明，命令统一

。

（3）缺点
它要求行政负责人通晓多种知识和技能，亲自处理各种业务。这在业务比较复杂、企

业规模比较大的情况下，把所有管理职能都集中到最高主管一人身上，显然是难以胜任
的。

（4）适用范围
只适用于

规模较小，生产技术比较简单

的企业，对生产技术和经营管理比较复杂的

 

企业并不适宜。

2.职能制组织结构
（1）含义
职能制组织结构是一种按职能划分部门的纵向一体化的职能结构，即U型结构。企业

内部按职能（如生产、销售、开发等）划分成若干部门，各部门独立性很小，均由企业高
层领导直接进行管理，即企业实行集中控制和统一指挥。如在厂长下面设立职能机构和人
员，协助厂长从事职能管理工作。这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给相
关的职能机构，各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此，下
级行政负责人除了接受上级行政主管指挥外，还必须接受上级各职能机构的领导。

（2）

优点

①按职能划分的组织形式有明确的任务和确定的职责，并且由于从事类似工作、面临

类似问题的人们在一起工作，相互影响和相互支持的机会较多。

②职能形式可以消除设备及劳动力的重复，可以实现对资源最充分的利用。这种形式

也适合于发展专家及专门设备。

③各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并能熟练掌握本职工作的

技能，有利于强化专业管理，提高工作效率。

④每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事某一项职能工作，在此

基础上建立起来的部门间的联系能够长期不变，这就使整个组织有较高的稳定性。

⑤管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。
（3）

缺点

①狭隘的职能观念。按职能划分会导致一种狭隘观点的产生，只注重整体工作中的某

个部分，而不是将组织的任务看作一个整体。

②横向协调差。高度专业化分工使各职能部门的眼界比较狭窄，容易产生本位主义，

造成许多摩擦和内耗，使得职能部门之间的协调比较困难。

③适应性差。由于人们主要关心自己狭窄的专业工作，这不仅使部门间的横向协调困

难，而且使彼此间的信息沟通受到阻碍，造成整个组织系统对外部环境变化的适应性较
差。

④企业领导负担重。在职能制结构条件下，部门之间的横向协调只有企业高层领导才

能解决，加上企业经营决策权又集中在他们手中，造成高层领导的工作负担十分繁重。