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招标代理机构概述

招标是应用技术经济的评价方法和市场经济的竞争机制，有组织地开展择优成交的一种高

级的、规范化的交易方式。从法律上讲，招标投标作为平等的民事主体之间就某项权益进行协

商以达到预期后果的一种法律行为，是当事人双方经过要约和承诺两阶段订立合同的一种竞

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争性程序。招标投标的一系列过程符合要约

承诺的合同签定过程。

招标制度作为在长期的经济活动中形成的一种成熟的交易方式，在经济学上具有特殊的意

义。招标制度由于其一次性报价的特点，形成投标方之间的博弈，从而有利于消减买卖双方

的信息不对称，有利于买方以较低的价格采购商品。招标制度的这一作用在有中介机构参于

的情况下表现的更为明显。

　　招标代理机构是指受招标人委托,代为从事招标组织活动的中介机构.我国是从 80 年代初

开始进行招标投标活动的,最初主要是利用世界贷款进行的项目招标.由于一些项目单位对招

标投标知之甚少,缺乏专门人才和技能,一批专门从事招标业务的机构产生了.1984 年成立的中

国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司(后改为中技国际招标公司)

是我国第一家招标代理机构。

　　随着招标投标事业的不断发展,国际金融组织和外国政府贷款项目招标等行业都成立了

专职的招标机构,在招标投标活动中发挥了积极的作用.目前全国共有专门从事招标代理业务的机

构数百家.这些招标代理机构拥有专门的人才和丰富的经验,对于那些实效接触招标,招标项目不多

或自身力量的项目单位来说,具有很大的吸引力.为充分发挥代理机构在招标投标中的作用,促进其

健康快速发展,《招标投标法》第十二条第一款规定,"招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办

理招标事宜."须要强调的是,"自行选择"是指招标人在代理机构的选择问题上有绝对的自主权,不受

其他组织或个人的影响,干预.任何单位和个人以任何方式为招标人指定招标代理机构的,招标人有

权拒绝.