2010 年 1 月 1 日起《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行
    人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日接受网络在线访谈
    1、发凭证
    当劳动者离开一个城市，一定要到社会保险经办机构领取一张参保缴费凭证。
    该参保缴费凭证最关键的信息有三项：一是在当
    地参保的起始时间；二是实际缴费的月数；三是参保期间个人账户的全部储存额是多
少。
    2、打电话
    人力资源和社会保障部已经在网上公布了全国 2800 多个县级和县级以上的社会保险经
办机构的全部联系方式。劳动者可以通过电话咨询有关情况。办理社会保险关系的转移接
续事务也可以通过这个电话进行联系、核对。
    3、办手续
    就是流动人员本人或者所在单位向新的就业地提出接续申请，其他的事情就由当地的
社会保险机构在规定时间内来办理。
    4、转移资金
    除了转关系之外，要把个人账户全部储存额的资金，还有企业、单位缴费规定比例的
资金转移到新的就业地。
    2010 年 1 月 1 日起《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行。人力资
源和社会保障部副部长胡晓义昨日在中国政府网接受在线访谈时表示，养老保险关系转
移接续的办理流程由发凭证、打电话、办手续和转移资金等四个关键环节构成。
    转移不影响个人待遇
    胡晓义表示，劳动者转移接续养老保险关系还需要转两部分资金：一是个人账户的累
积储存额，这个钱永远属于参保人，不会有任何损失；第二部分是转移单位缴费，对个
人来讲，这并不影响个人养老保险权益的累积，也不影响个人养老金的计算。
    他同时指出，单位缴费的跨地区转移是为了平衡地区之间的资金关系，是一个宏观层
面的平衡。由于大量的农民工是从中西部地区到沿海地区打工，沿海地区因为只转 12%的
单位缴费给中西部地区，那么将来中西部地区养老金负担就会比较沉重。为此，中央政府
每年核拨大量资金对中西部地区养老保险以补助。
    退休后不必转移养老关系
    胡晓义介绍，退休人员已经确认了养老金的领取地和领取标准，没有必要再把关系转
移到另外一个地方。他说，现在城镇化的速度在加快，人口结构的变化、人员跨地区流动
也变成了正常的现象。为了退休人员领取养老金的方便，现在通过金融系统可以实现养老
金的异地支付。
    特别保障农民工群体
    胡晓义表示，虽然其他的职工跨地区转移也需要完善办法，但其他职工跨省转移的量
相对比较小，而农民工现在全国有 1.5 亿人，其中和用人单位形成了比较稳定的劳动关系
的也有一半以上，他们很多都是跨省就业，所以保障这部分群体的权益是暂行办法确定
的主要群体。
    过去几年以来，每到两节期间就有大量的农民工退保。这是对农民工权益的最大损害 ，
因为他们退的只能是个人缴的部分，而单位缴的部分所形成的权益实际上是损失掉了。所
以规定不再办理退保实际上是要把农民工的权益做一个更完整的保护。胡晓义说，这次暂
行办法的出台要解决的一个最大的问题，或者说是实现的一个重大的突破就是户籍界线。
不管是因为两个城市之间的户籍不同，还是因为城乡的户籍不同，都不因为这样的区别
而影响到养老保险权益的累计。

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