劳动合同制度五大问题

　　《劳动合同法》日前获得全国人大常委会通过，并将于明年 1 月 1 日起施行。劳动合同，
自然成了人们关注的热门话题。然而，据市总工会的一份调查，随着劳动关系日益复杂化
和多样化，劳动合同制度在实施中出现了许多新情况和新问题，其中五大问题尤其值得
关注。

　　短期性：八成以上职工签订 1 至 3 年合同

　　市总工会近期抽样调查了 60 家企业 36671 名职工的劳动合同签订情况。结果表明，
与用人单位签订 1 年劳动合同的有 18323 名职工，占总数的 49.9%；签订 2 年的为 4951
人，占总数的 13.5%；签订 3 年的有 7486 人，占总数的 20.4%；签订 4 年、5 年及以上劳
动合同的各为 366 人，仅占总数的 1%；签订无固定期劳动合同的为 906 人，只占总数的
2.5%.

　　排除性：大量民工游离于劳动合同之外

　　据市劳动保障部门发布的数据，至去年底，全市已有 6.63 万家用人单位实行了劳动
合同制度，139.2 万名职工签订了劳动合同。尽管，根据全市的 154.66 万名城镇就业人员
计算，签订率已达 90%，但要是加上近 300 万名农民工，签订率就不算高了。据市总工会
的调查分析，导致劳动合同签订率低的主要原因是：大量农民工游离于劳动合同之外。部
分用人单位只与本地职工签订合同，把农民工排除在外。而一些农民工自我保护能力欠缺，
加之流动性大，对签订劳动合同抱无所谓态度。

　　单向性：经过双方协商的合同只占 18.2%

　　调查发现，在签订劳动合同时，大多数职工未与用人单位进行过协商，用人单位单
方面确定合同文本，交职工签字。在用人单位与职工签订的劳动合同中，只有 18.2%的劳
动合同是经过双方协商确定的。由于劳动合同只反映用人单位一方的意志，因而往往会成

“

”

为单方面制约职工的 不平等条约 。

　　替代性：用劳务合同代替劳动合同

　　用人单位只与招收工人的劳务公司签订劳务合同，以取代本应由用人单位与职工之
间签订的劳动合同。这就使得企业对劳动者的管理使用和履行法定义务产生了位移，形成
了用人单位向劳务公司支付劳务费，劳务公司与劳动者签订劳务合同，其目的在于规避
企业对职工应履行的义务，如不为职工缴纳社会保险费等。

　　应对性：劳动合同是应付检查的工具

　　有些企业虽然也与职工签订了劳动合同，但主要是用于应付检查而做的表面文章。有
的外贸出口企业为了拿到订单或通过社会责任认证，不但与全体职工签订劳动合同，而
且标准还高出不少。但这些劳动合同却是为了拿给外商看的，实质是一纸空文。另有一些

“

”

企业，签订劳动合同主要是为了应对有关部门检查，平时只躺在档案箱里 睡大觉 ，检
查时拿出来应付一下，至于职工根本拿不到本该属于自己的那一份劳动合同。