四、对我国老年人力资源开发的启示和借鉴

  （一）政府作为

　　1.建立老年人力资源管理信息系统，合理配置老年人力资源。

法国和美国的老年人力资源开发的特点之一是老年人服务系统十分健全

和完善。法国老年学界设有专门的情报中心，共同举办老年专题讲座与学术会

“

议，分享各个地区老年人生活及教育信息，情报中心定期召开 全国老年工作

”

联系会议 ，加强各国老年人工作的交流。美国在州设立公共服务部负责老龄

工作，在州及以下设立老龄代理机构，在社区设立老龄服务中心，形成了覆

盖全国的老龄服务网络。本文借鉴美国及法国的成功实践经验，结合我国的实

际，提出建立老年人力资源开发管理信息系统。管理信息系统主要分为社会化

服务系统和社会化管理系统。

④

    2.制定有利于老年人力资源开发的法律和规章制度

   （1）政府制定老年人力资源开发、老有所为、积极老龄化的政策，合理引导，

制造让老年人积极参与社会的良好氛围。

   （2）制定保护老年人劳动权力的再就业法规，禁止以老龄为条件歧视或阻

碍老年人再就业。

   （3）立法保护离退休人员再就业取得的合法收入，任何单位不得以再就业

取得的合法收入为借口扣发或减发再就业人员的退休金。再就业所得报酬达到

纳税金额的照章纳税，任何部门不能巧立名目额外收费。

 

　 （4）对做出显著成绩和突出贡献的再就业老人，用人单位和政府有关部

门应与单位在职人员一样，及时给予表彰和奖励。

    3.弹性退休制度的设想

　　目前我国采取的仍是一刀切的退休制度，男性干部 60 岁退休、女性干部

55 岁退休；男性工人 55 岁退休，女性工人 50 岁退休。建议我国实施以学历

和职称为依据的差别退休政策。

　　在我国，按照九年义务教育制度及学制的要求，初中毕业需要 9 年的时

间，高中毕业需要 12 年的时间，大学毕业需要 16 年，研究生毕业需要 19

年。如果所有学历的员工都在统一的退休年龄强制退休，必然会造成人才的浪

费，也是对国家教育投资的一种隐形浪费。因为知识分子受的教育越高，为社