浅谈污水处理厂建设中的 BOT 应用模式

石秀坤

摘要：以往污水处理厂都是由国家筹集资金来投资建设，但随着环境质量标准的提

高，污水处理产业的投资也日渐庞大，城市基础建设资金的不足，成为制约城市发展的
瓶颈。而 BOT 融资模式通过融通社会资金扫清了建设资金缺乏这个障碍，并且它具有提
高建设效率、有效控制成本，增加项目运作透明度等优点，但同时在运作过程中还存在着
一定的风险隐患。该文是对 BOT 模式在污水处理厂建设中如何运作，运作过程中出现的
问题及所要面临的风险等问题展开分析和讨论。

关键词：污水处理厂 BOT

融资运作风险控制

BOT 的概念现在对于我们并不陌生，它是建设（Build —

）运

营（Operate —

）转让（Transfer）的英文缩写，是政府将一个基

础设施项目的特许权授予投资商，投资商在特许期内负责项目设

计、融资、建设和运营，并收回成本、偿还债务、赚取利润，特许期

结束后将项目所有权移交政府的一个全过程。投资商应在特许期内

自行承担费用、责任和风险，并于特许期期满时将项目完好地无偿

移交给政府。在整个特许期内，投资商的特许经营权始终持续有效。

当前，环保产业是国民经济的重要组成部分，国家虽鼓励环保

产业的大力发展，

产业的大力发展，但是资金和技术问题的存在，又制约了环保基

础设施的建设。为使我国的流域水体变清和改善人民周围的生活环