土木工程建设监理法规问题的论述

在建设领域实施建设监理制，是深化建设管理体制改革，发展社会主义市场经济的重要
措施。实践表明，施行监理的建设项目，投资效益明显，工期得到控制，质量水平提高。

 

同时，实施建设监理制，对于实现经济体制转轨、经济增长方式转型具 有重要的战略意
义。我国从 1988 年开始推行建设监理制，经过试点和稳步推行两个阶段，自 1996 年开
始进入全面推行阶段。到 2003 年，15 年间全国工程监理企业已有 6200 多家，从业人
员达25 万余人，国内的重大工程建设项目都已实行监理，监理覆盖率达 80%。目前，
我国的建设监理制度正向着规范化、科学化的目标稳步前进
建

设

工

程

监

理

的

概

念

(

一

)

定

义

建设监理的概念：是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家
有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监
理 合 同 及 其 他 建 设 工 程 合 同 ， 对 工 程 建 设 实 施 的 专 业 化 监 督 管 理 。
建设单位也称为业主、项目法人，拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、
施

工

、

监

理

单

位

等

重

大

问

题

的

决

定

权

。

工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理
业

务

活

动

的

经

济

组

织

。

(

二

)

监

理

概

念

要

点

1 ． 建 设 工 程 监 理 的 行 为 主 体 是 工 程 监 理 企 业 。
2 ． 建 设 工 程 监 理 实 施 的 前 提 是 建 设 单 位 的 委 托 和 授 权 。
3．建设工程监理的依据：建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章
和 标 准 规 范 、 建 设 工 程 委 托 监 理 合 同 和 有 关 的 建 设 工 程 合 同 。
c

建

设

工

程

监

理

的

范

围

建 设 工 程 监 理 范 围 可 以 分 为 监 理 的 工 程 范 围 和 监 理 的 建 设 阶 段 范 围
  (1) 工 程 范 围 。 下 列 建 设 工 程 必 须 实 行 监 理 ：
(2)阶段范围。工程建设投资决策阶段和实施阶段监理，主要是施工阶段监理。 
5．监理的性质
（1）服务性
（2）科学性
（3）公正性
（4）独立性。
6．工程建设监理的中心任务：就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度
和质量目标。
7．工程建设监理的基本方法是：目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。
8．工程建设决策阶段监理的内容有：（1）投资决策咨询（2）工程建设立项决策咨询
（3）工程建设可行性研究决策咨询。
工程建设设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始，工程设计通常包括扩大初步设
计和施工图设计两个阶段。
9．工程建设施工阶段监理包括：施工招标阶段的监理、施工监理和竣工后工程保修阶段
的监理。
10．监理员工作职责：1 

 

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2 检查承包单

 

位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3 复核

 

或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4 按设计图及有关标准，
对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结