监理在工程建设中有效控制成本的作用

1、 设计阶段的监理

工程监理直接参加设计阶段的工作，在国内还鲜有报道。但作为出资方聘请的全面对

工程进行监理的监理公司，为维护投资方的利益参与设计阶段的监理工作，在现在已很
常见，也许这也会成为国内监理工作的发展方向之一。

加强设计阶段的监理，确定合同设计方案、成熟的工艺，减少在设计阶段重大设计变

更和方案性变化发生，对有效控制工程造价将起到决定作用。据专家称：一个工程设计，
如果工程监理参与进去，排除不利因素，一般可排除 80％的错误。在建设全过程成本控
制中，施工开始后充其量只能节约投资 20％，关键在于建设期的成本确定与控制。加强
设计阶段的监理，从全面质量管理意义上讲，事前控制，预防为主，这也是科学合理的。
因此，加强设计阶段的监理和投资控制，是很有必要的。

2、 施工阶段的监理

1、 坚持招投标确定合理的合同价款
加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程
的经济效益起决定性作用。。。因此，严格对施工队伍的资质审查是不容忽视的。
确定合理的工程合同款。随着我国经济体制的变化　，各种管理体制也发生了相应变化，
设备、材料的供给，由计划供应变为市场采购；定额的单价可高可低，管理费、利润等费
用已变为各承建单位的竞争性费率。在这种情况下，坚持招投标确定合理的合同价款，对
施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。

合同中的工程价款，不宜笼统地写为按有关规定和双方审定的预、结算为准等不明确

“

”

的说法，这样会造成 先干后算 ，导致投资、资金、计划安排都心中无数，为结算工作造

“

”

成了隐患。相反，如果我们坚持 先算后干 ，坚持开工前必须确定价款，及时处理合同规
定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数 ，
监理人员才能对投资进行有效的控制。

合同管理是控制和协调的依据，也是法律的手段。因此，增强合同管理意识，完善合

同条款，是合同管理的重要内容.在签订合同条款时，要严格执行国家工商局和建设部联
合颁发的《关于发布建设工程施工合同示范文本的通知》及附件《建设工程施工合同条件》
和《建设工程施工协议条款》。合同签订越细越好，能事前预料和想到的问题，都在合同中
明确，减少扯皮；语言上要严密，双方责权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价
款的调整要明确规定。对于已经确定的合同价款，是否还可以调整或到某一个阶段前不变
价，像人工费、材料费、机械费以及定额费率等等的变化，在什么情况下可以调整，如何
调整，都要作明确规定。合同签订前，甲乙双方要反复推敲，认真仔细琢磨，不可盲目签
订，并交有关管理部门进行审查，必要时进行公证，以保证合同的合理合法，保护双方
权益。条款的完备和内容的严谨，有利于杜绝各种条款不全、不真实、不合法的合同生效，
有效减少合同纠纷，避免合同协约。实践证明，项目的业主与承包单位一定要加强合同管
理，及时纠正合同中的存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。

设备、材料价款的控制。设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个工程造价的 70％左

右。它是工程直接费的评分组成部分，将直接影响到建设费用的大小。因此，在监理过程
中，不可忽视这一点，要引进竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招投标工作，
保证产品质量，降低工程造价。
2.施工阶段工程进度款的控制
这一阶段的投资控制也是很重要的。如工程价款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资
效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程进度和质量，影响施工企业的效益。靠估算，